世界银行公共自然资源项目的研究与启示

来源 :内蒙古大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sjzm2009
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公共自然资源在全世界范围内都存在不合理利用,甚至威胁到可再生公共自然资源的持续利用,例如我国就面临着北方草原退化、沿海渔场过度捕捞、森林资源破坏严重以及近几年大气污染等诸多问题。目前,如何解决公共自然资源问题对于人类今后的发展越来越重要,同时也逐渐成为经济学研究的热点。在治理公共自然资源的各方努力中,国际组织的一些经验格外突出,譬如世界银行在公共自然资源治理项目上的经验就具有重要的参考价值。因此本文将公共自然资源治理理论与世界银行项目相关联,总结公共自然资源治理项目的经验教训,依据Ostrom提出的社会生态系统框架(SES)分析相关影响因素,并运用主成分分析法与Logistic回归法对影响世界银行项目结果的因素进行进一步量化分析,为完善我国公共自然资源治理研究提供一些有益的新思路。从文献研究结果上看,世界银行公共自然资源项目的失败很大程度上归因于政府政策失误以及管理能力的缺失。其中忽视公共自然资源复杂性而采用的“一刀切”政策,实施“自上而下”集权式的管理方式,相关法律的缺失,腐败的盛行以及政府缺乏责任感在管理中的无作为都造成了公共自然资源项目的失败。而数据分析也支持了此观点,主成分分析结果表明:在影响公共自然资源项目结果的各因子中,政府管理水平因子的方差贡献率最高,能代表大部分因子的影响。Logistic回归结果显示政府管理水平、经济发展水平与项目成功呈正显著相关,人口规模、资源环境面积呈负显著相关。最后本文结合内蒙古草原管理现状以及世界银行公共自然资源项目的经验与教训,为内蒙古草原治理提出了相关建议。
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