我国政府采购制度变迁及信息化建设研究

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政府采购作为政府的一种“消费行为”有着悠久的历史。现代意义的政府采购制度诞生于资本主义萌芽时期,迅速发展于二战之后,距今已有200多年历史。在此期间,关于政府采购制度思想百家争鸣,政府采购制度也不断发展。1996年,我国在上海进行了有关政府采购试点工作,揭开了政府采购制度改革帷幕。经过20多年发展,我国政府采购制度初步建成,政府采购制度的实施取得了良好的社会效应。但与此同时,我国政府采购存在起步晚,采购规模和范围较小,效率较低和制度残缺等问题,总体看来我国政府采购制度还处于初始阶段。进入21世纪,信息技术的飞速发展推动政府电子政务发展,尤其是政府采购信息化建设,政府采购信息化有助于建立了公平的采购市场,进一步提高了政府的采购效率,更好地管理和监督政府公共采购活动,普遍地增加效率和节约成本,完美诠释了阳光采购。在我国,信息化基础建设—“三金工程”的启动,标志着电子政务系统的初步建立。中央层面,财政部在2000年正式将新开通的“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)定为全国政府采购信息的统一管理网站。地方层面,云南省政府响应中央号召,开发使用了“云南政府采购网”(www.yngp.com)为云南政府采购的官方网站,同步建立起了政府采购机构、供应商等政府采购当事人相互沟通交流的信息系统平台。本文围绕政府采购历史演变这一主题阐述我国政府采购制度变迁历史,分析变迁原因,借鉴国外政府采购制度发展历史,总结我国当前政府采购制度存在的问题,提出了政府采购信息化建设是完善、发展我国政府采购制度的重要途径之一。运用经济学中的索洛模型论证了信息技术进步对云南省政府采购规模增长贡献,得出了信息化建设有利于政府采购规模合理扩大的结论。最后,阐述加强我国政府采购制度建设的建议。
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