论中央与地方关系中的司法权力结构优化

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从20世纪70年代末开始,我国进入了改革开放的新时代。伴随着改革的步伐不断加快,中央和地方之间的关系引起了学术界的关注,出版了大量的研究成果。中国共产党十八届三中全会、特别是四中全会上把全面推进依法治国提上日程。毋庸讳言,我国的法治建设还存在许多迫切需要改革的问题,尤其是保障司法权依法独立、公正行使的制度和机制还没有完全建立起来。法学界关于司法权、司法改革的研究汗牛充栋,但把中央与地方关系问题同司法权力结构问题结合起来加以研究的成果还比较少,所以加强对中央和地方关系中的司法权力结构方面的研究具有重要意义。除了引言和结论,本文主体主要由四部分构成:第一部分主要是从当代中国中央与地方关系中司法权力结构的演变历程着手,以时间为线索来分析和探究中央与地方关系中的司法权结构的变化。从传统的司法权的结构、对传统司法权结构的改革以及改革开放以来对司法权结构的优化三个方面对我国司法权力结构的变化进行阐述。中国近些年来的司法改革,从地方司法权力的分配到规范司法权力的运用,从完善司法队伍的管理到提升司法的程序意义,内容更为丰富和完整。十八届三中全会以来,建设法治社会是我国今后发展的方向,在党中央的领导下,我国的司法体制改革得到了进一步深化,正在不断的调整和完善中。在权力分配中,打破了原来的地方司法权力分配,制定了较为完善的法律法规,进一步规范司法权力的运用。同时加强对司法队伍的管理,司法过程严格要求,增加透明度,让公众能够真正的看到司法的公平公正,感受到司法是真正为保护群众而设立的。通过司法体制的改革,也能够让群众感受到社会主义制度的优越性并提高其对社会主义的认同感。随后,中共中央的《决定》明确了司法体制改革要进行全面的规划,建立不同的改革实施阶段,有计划、有步骤的推广实施。第二部分主要是分析了当代我国中央与地方关系中的司法权力结构存在的问题。通过对当代我国中央与地方关系的中司法结构的梳理和探讨,可以发现我国在高速发展的过程中,还存在着一些问题和弊端,原有的高度集权的管理模式,对我国司法权力影响比较深厚,短时间内难以实现根除,所以就造成了各种问题的出现。第三部分主要是介绍了国外的中央与地方关系中的司法权力结构,主要考查的是单一制国家和联邦制国家。这部分主要是从单一制国家和联邦制国家的司法权力进行分析,总结国外在解决中央与地方关系中的司法权力结构问题方面所取得的有益经验,探讨在我国的司法改革进程中如何在鉴定其相关性和有效性的基础上加以借鉴和吸收。第四部分主要是阐述在当代中国这个国情的大背景下,基于党的十八大以及十八届三中、四中权威的决定为指引,提出对我国中央与地方关系中的司法权力结构优化的方案以及改革策略。总之,本文主要是从当代中国中央与地方关系司法权力结构的演变历程着手,以时间为分界点,来分析和探讨中央与地方的司法权结构的变化及其趋势,从传统的司法权的结构、对传统司法权结构的改革以及改革开放以来对司法权结构的优化三个方面对我国司法权力结构的变化进行阐述,并分析了当代我国中央与地方关系中的司法权力结构存在的问题,介绍了国外的中央与地方关系中的司法权力结构,分析国外司法权力结构的特点,以及对我国的启示。最后结合我国具体的实践情况,提出有关方案来完善中央与地方关系中的司法权力结构。
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