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西部高等教育是中国高等教育的重要组成部分,但由于历史和现实的原因,西部地区与东部地区高等教育的发展水平逐渐拉大。为此,教育部实施了“对口支援”西部高校计划,其目的在于保证西部人才培养质量、合理配置教育资源、促进教育公平与构建和谐社会。本研究拟从社会资本和社会网络的视角,对政府推动下的对口支援西部高校政策实施过程进行系统的分析。
研究者从高等教育资源配置入手,认为西部高校的发展不但取决于物资资本和人力资本,而且也取决于社会资本。布迪厄提出的社会资本概念,为众多研究领域的学者所关注。相对于社会学、经济学、政治学等领域,社会资本在教育学领域的研究成果较少。本研究中的“社会资本”概念,主要指影响高校从外部获取显性资源和隐性资源的社会网络。本研究以“对口支援”高校作为研究对象,特别是以西部地区的受援高校作为研究重点,探讨社会资本对对口支援高校的影响。对口支援西部高校政策是中央政府以政治为导向所制定的援助政策。在实施过程中,支援高校不仅为受援高校提供了人力资本、物资资本,更重要的是通过正式和非正式的社会支持网络提供了社会资本,社会资本对于西部高校发展获得所需要的学科建设经验、学术网络、师资培养等稀缺资源,发挥了重要的推动作用。通过政府的引导和东部高水平大学的支持,西部高校愈加重视与东部高校甚至国外高校的合作与交流,拓宽了西部高校的外部活动空间和发展平台。而这些社会资本的获得和社会网络的建立,对人力资本和物资资本具有累加作用和增值作用,原因在于东部支援高校为西部受援高校拓展了社会支持网络,西部受援高校通过利用东部支援高校信息桥梁的优势,整合社会网络结构的信息资源、机会资源和社会资源,从而获得跨越式发展之动力。
本文通过对支援过程中有关社会资本的理论分析和实证分析,比较深入地研究了社会资本的不同维度对西部受援高校的实际影响,并在此基础上提出了政府推动下的对口支援西部高校的政策建议。
通过对案例受援高校的分析,发现受援高校的社会网络主要表现为:以国家政策为纽带的社会网络;以情感为纽带的社会网络;以支援高校为辐射的社会网络。受援高校的社会网络支持内容主要表现为:学科支持、管理支持、人才培养。受援高校的社会网络规律主要表现为:从外部看表现为支援高校强势学科向受援高校弱势学科传播;从内部看表现为受援高校强势学科建立强关系网络,弱势学科建立弱关系网络;支援高校受援高校合作关系呈现出由“一对一”向“多对一”的社会网络转型;支援高校与受援高校之间学科属性差异适中,社会网络的效果明显。
本研究的主要结论:第一,西部高校发展通过东部高水平大学的社会资本,获得了所需要的稀缺外部资源。第二,对口支援政策导致受援高校社会资本的增加,促进了受援高校的发展。政府社会资本是西部高校发展的初级阶段构建其社会资本获取外部稀缺资源有效的和重要的支持方式。第三,东部高水平对口支援高校与西部受援高校之间学科设置比较接近,则情感支持绩效表达明显。第四,东部支援高校的社会声望对西部受援高校学位点建设的支持效果显著,对少数西部受援高校招生的第一志愿录取率提高有一定的促进作用。
本研究的主要贡献包括三个方面:第一,从理论上分析了在对口支援西部高校背景下社会资本概念所具有的特殊内涵,特别是通过案例分析考察了西部高校对口支援所构建的社会资本和社会网络对高校发展的特殊作用。第二,讨论了社会资本在不同阶段的作用形式。在对口支援工作的起始阶段,关系社会资本对西部高校发展起着重要促进作用;在中期,将由结构社会资本与关系社会资本的相互转化发挥作用;在后期,将由认知社会资本发挥重要的作用。第三,提出了外部社会网络、社会网络主体、社会网络属性和社会网络声望四个维度,实证分析了四个维度社会资本对西部高校发展的影响。研究发现,不同的社会网络主体和社会网络属性对对口支援的影响并不相同,东部支援高校的社会网络声望只对西部高校部分要素起作用。