农业旅游是当今风行的新兴行业,是农业与旅游业、生产与消费、工作与休闲的有机结合,是利用农业景观和农村空间吸引游客前来参观的一种新型农业经营形态。它是以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品,并为游客提供特色服务的旅游业的统称,也称观光农业、旅游农业、乡村旅游等。其特点是变传统农业为休闲农业,变农业区域为旅游区域,通过分析优势、设计规划、施工兴办,把增加农业各业的艺术性,作为丰富旅游休闲的重要内容。它把现代科学和农业情趣寓于休闲旅游之中,利用农村的设备、空间,农业生产的场所、产品,农业的经营活动、生态保护、自然环境及农村人文资源,通过观赏品尝的趣味性、动手实践的有益性、科普宣传的知识性、生产产品的商品性,既让城市居民及其他游客领略到城市其他名胜风景点所欣赏不到的、大自然的、现代新颖的农业艺术,给他们游乐、休息、健康,得到新奇别致的精神和物质享受,又能促进农业经济发展。它的发展对建设“三农”和改善农村经济有着重要作用,是城市旅游的有益补充,广受欢迎,市场前景看好。南京自然环境优美,人文荟萃,素有“六朝古都、十朝都会”的美誉,南京也是一个农业大市,农村旅游资源丰富,民族风味浓郁。近年来我市科学谋划产业发展空间布局,从2001年开始,我市坚持都市型农业的发展定位,依托特有的自然优势,不仅从选址、规划、设计、经营等方面进行了积极管理和规范,取得了一定成效,而且为确保农业旅游健康有序发展,还实行严格的准入制度、制定发展农业旅游特色项目的相关优惠政策,积极做好项目推进与协调服务工作。在认真总结历史经验、分析发展趋势、科学把握全局的基础上,坚持把休闲农业确定为全市五大农业主导产业之一,成功实现了从城郊型农业到都市型现代农业的战略定位转变。现今合理引导、开发、规范农业旅游成为了南京融合旅游产业和文化产业的一项重要工作,进一步整合旅游资源、完善旅游功能、提升旅游产品,促进旅游城市向城市旅游转变,将南京建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地城市已成为战略性目标,大力发展中国的农业旅游,使之成为中国旅游业与农业新的增长点。目前我市具有一定接待规模的农业旅游景点(区)200多个,其中国家级旅游农业示范点13个,标志着我市休闲农业从单一走向全面发展,并且得到了市场的广泛认同。农业旅游的发展为农村资源要素与城市资源要素的互补或融合提供了有利空间,为“城市支持农村、工业反哺农业”开辟了有效通道。同时,农业旅游也充分利用都市化地区的田园景观、自然资源和生态元素,为农村文化及农家习俗等融入农业经营开辟了新的途径。现今南京农业旅游发展无论在其发展模式、发展特色还是在发展规划、发展成果等方面都取得了瞩目成就。农业旅游作为都市农业的一个重要内容,由于其高度融生产、生活、生态、服务性于一体,已经成为促进南京旅游迅速发展的重要力量,正越来越起到引领都市农业健康发展的作用,探寻更加适合农业旅游发展的机制也成为备受旅游业界与学界关注的重要话题。农业旅游的发展与第一产业密切相关,它的蓬勃发展给新农村建设也带来了强大的推力,但软件和硬件上仍存在亟待解决的问题,本文以江苏省南京市农业旅游业态为研究对象,结合目前相关政策,对农业旅游发展现状和存在的问题进行了分析,并提出一定的发展对策,以促进南京市农业旅游合理、科学、可持续发展。