改革开放以来，产业结构升级一直是中国经济发展的重要着力点，而流动人口是中国城乡二元经济结构所形成的特殊群体，伴随着国内经济发展而持续扩大。青岛市是国内首批沿海开放城市，基于其特殊的地理区位优势，吸引国内外多地区投资，同时牵引劳动力大量流入市内，成为拉动胶东半岛乃至山东省经济增长的重要极点，在东部沿海地区和新兴城市中具有极强的代表性和典型性。尤其是90年代以来，大力发展第三产业战略的明确提出，促使青岛市流动人口数量呈爆炸式增长。大量流动人口的涌入，对青岛市经济发展产生了直接而又深远的影响。本文通过梳理青岛市建国以来的产业结构升级轨迹，基于此背景分析青岛市流动人口的社会经济特征和就业状况，发现流动人口就业问题如下：（1）青岛市产业结构经过近二十年优化，已经形成“三、二、一”模式，但就业结构模式尚未与之匹配，第一、二产业就业比例过高、单位劳动力生产率低仍是存在的问题；（2）青岛市流动人口主体限于本身初高中文化水平、35岁以下的年龄层次，多就业于第二产业的制造业、建筑业和第三产业的传统服务业，并且绝大部分聚集在第二产业，这与青岛市的“等腰三角形”产业结构相去甚远，协调性很差；（3）青岛市流动人口聚集在二、三产业的就业结构与青岛市总人口就业结构差异明显，流动人口与本地居民就业融合度很差；（4）未来5年，预测青岛市在第二产业中的工业、第三产业中的现代服务业会形成较大的劳动力就业缺口，但由于就业需求结构和流动人口素质结构的巨大落差，流动人口供给不能完全满足就业需求，将形成劳动力市场较长时期的供需矛盾。为此，从政府、企业、社会以及流动人口自身等角度提出解决问题的路径，为制定相关就业政策提供参考。