提高行政绩效是公共管理始终追求的基本目标之一。近年来,随着新公共管理运动和政府再造运动的蓬勃兴起,传统行政模式面临着极大的挑战,并成为西方各国行政改革的主要目标。在这一过程中,绩效评估作为一种评估和改进政府绩效的重要工作,在公共管理的实践中得到各国政府和学者们的高度重视。我国关于政府行政绩效评估的研究起步较晚,但发展迅速,很多地方政府在绩效评估方面做了很多有益的尝试,取得了较为显著的成果,与此同时也暴露出一些问题。其中,由于评估主体组成单一、素质不高、相关制度不完善而导致评估结果有失公正性的情况较为严重,一定程度上影响了政府行政绩效的提高。党外人士作为我国政治协商的主要对象,长期以来在参政议政方面做了大量工作,并一直发挥着“评政”的作用,在一定意义上已经具备了评估政府绩效的实践基础。但党外人士在行政绩效评估主体的确定、评估指标的构建、评估程序的安排等理论方面还没有得到确立和认可。本文通过对目前党外人士“评政”现象的分析,从理论上论证党外人士成为评估主体的必要性与可行性,在此基础上,确立这一群体成为行政绩效评估主体的基本标准,并构建这一主体的行政绩效评估体系。