随着我国经济的快速发展,环渤海地区的经济发展得到国家的高度重视。天津滨海新区纳入国家总体发展战略、唐山曹妃甸工业园区开发、环渤海多个沿海港口成为亿吨大港等,这就造成环渤海地区城市填海围垦筑港、道路建设以及房地产的开发对建筑用砂的需求量迅速增加,使得采砂和运砂行业随之蓬勃发展起来,砂石运输船舶安全问题也变得日益严峻。砂石需求量的日益加剧,水上砂石运输船呈现迅猛增长的势头。由于目前我国对砂石运输船的检验以及管理相对滞后,并且砂石运输市场暴利的存在,这导致影响水上交通安全的现象的频繁发生。近些年来,渤海各类采、运砂船事故不断,既造成人身财产重大损失,又影响了海上主要航路的安全畅通,对重点船舶和大型船舶航行安全带来很大影响。砂船问题已成为水上交通安全的一大隐患,砂船的安全监管也是摆在我们面前亟待解决的问题。近年来,由于渤海水域航行的砂石运输船舶超载、配员不足、超航区航行以及不遵守避碰规则等违章行为时有发生,已严重干扰了正常的水上交通秩序,给其他船舶的航行和人命财产安全构成了严重威胁。为维护水上交通安全形势稳定,促进社会主义和谐社会建设和经济社会协调发展,部海事局于2007年下发了《关于印发交通部海事局砂石运输船施工船舶安全管理专项整治活动方案的通知》,沿海砂石运输船舶已被列为近两年水上安全监管整治规范的重点。本文主要是对渤海水域砂石运输、砂石运输船现状及相关部门监管情况进行全面的分析研究,深层次地剖析近年来砂石运输船事故多发以及安全隐患难以从根本上消除的原因。在现有国家体制及国情的基础上,结合国家有关监管政策和现有监管经验,从公共管理的角度提出相应的安全监管对策,研究制定一系列的砂石运输船监管方案和手段,建立并完善各级海事部门与有关职能部门的联系沟通机制,同时建立与港航企业相对应的联系制度,加强督促企业和船舶安全管理主体责任的落实,共同打造水上砂石运输安全责任产业链。从而最大限度减少砂石运输船事故发生,逐步形成砂石运输船的长效安全监管机制。