随着经济社会的发展,大量农村人口涌入城市。2023年政府工作报告指出,过去的5年内,我国的常驻人口城市化率60.2%提高到65.2%,提高了5个百分点。城市化进程加快对农村土地的需求与宅基地闲置浪费之间的冲突受到了中央的重视,在2018年中央一号文件中就提出了对宅基地进行“三权分置”改革,并授权各试点地区对宅基地流转入市进行探索,正式拉开了宅基地改革的序幕。宅基地流转入市过程中的收益分配问题是关乎流转是否顺利的核心问题,收益分配是否合理不仅仅关系到改革效果的实现也关乎广大人民群众的根本利益。故本文选取宅基地流转收益分配这个核心问题进行探讨在理论和实践上,具有重要的意义。本文采取了案例研究法、历史研究法、实证分析法的方法进行研究,研究目的在于对其流转过程中收益分配存在的现有问题进行讨论,明晰政府、集体、农民在流转中收益分配提取的理论来源与权利基础,期望能够建立兼顾政府、集体、农民的收益分配机制、合理提高农民在宅基地入市流转中所获得的收益分配。在研究内容上:本文在第一章阐明了宅基地流转收益分配的理论基础与政策沿革。一方面,对当前学者用来研究收益分配的两大理论进行比较,指出土地增值收益分配理论应用于宅基地的缺陷进而应当对宅基地流转中的收益分配适用产权理论。另一方面对新中国成立以来我国关于宅基地的相关法律法规及政策进行探讨,明晰我国宅基地政策的历史沿革,并对各个历史时期宅基地收益分配规定进行总结。在本文的第二章里,笔者对当前试点地区在流转过程中普遍存在的问题进行阐释,并对问题产生的原因进行剖析。针对宅基地上参与收益分配主体模糊、集体获取与管理收益分配方式不一和农民在流转过程中利益受损的问题,笔者认为可以从宅基地自身属性、利益主体利益冲突以及基层民主机制层面归因。本文的第三章会根据试点地区所发现的现存问题对宅基地流转中收益分配制度进行法律构建,以坚持农村土地公有制和农民利益保护为根本方向,对宅基地流转过程中产生的收益分配具体规则进行构建,在整个过程中坚持贯穿效率与公平相结合,整个分配过程落实“初次分配基于产权,二次分配政府参与”。对政府、集体、农民基于何种原因、以何种方式、获取收益如何管理进行构建,以期望能够构建出公平合理的收益分配机制。