我国慈善信托税收优惠制度研究

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第三次分配是社会主体以慈善的方式自愿参与的财富分配。慈善信托作为慈善事业的新方式,是促进第三次分配发挥作用的重要力量。慈善信托自2016年引入我国并以法律的形式确定下来,至今已发展6年,在脱贫攻坚及抗击疫情等方面发挥了巨大的作用,但其总体发展远低于预期。慈善信托利用自身的优势将资金等持续投入慈善事业,国家应对慈善信托给予一定的税收优惠措施,体现出对慈善信托的财政支持,也充分肯定从事慈善事业的主体,以此来体现国家的政策导向和价值提倡。但目前我国缺乏针对慈善信托的专门税收优惠制度,严重阻碍了其发展。本文首先从公益信托到慈善信托的跨国移植界定两者的关系,进而分析了慈善信托税收优惠制度的原则和理论依据。其次,分析了慈善信托在我国的实践与税收优惠现状,剖析了慈善信托税收优惠制度存在的立法困境、曲线模式享受税收优惠存在的风险及存在重复征税等问题。最后,针对上述问题,提出了如下对策与方案:一是提高我国慈善信托税收制度的立法层级并构建体系化的税收优惠政策;二是赋予信托公司开具捐赠票据的资格;三是落实实质课税原则,从而避免重复征税;四是构建我国税收优惠制度的避税防范机制。综上,期冀本文提出的相关建议能对完善我国慈善信托税收优惠制度有所帮助,从而促进其良性发展;进而使慈善信托在第三次分配中发挥积极的作用。
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