城市作为区域的经济、政治和文化中心在国民经济和社会发展中发挥着重要的引导作用。城市化进程的持续推进,使城市人口增多、城市规模增大,社会各类资源开始向城市集聚,从而出现新的城市实体或对原有古城进行改造或重建工作。功能健全完整的城市是由众多子系统结合在一起的复杂结构,并且这些部分呈现出多样化的特征,历史城市发展所遗留下来的古城生态就是结构中最具色彩和价值的部分。在当前城市化的大背景下所进行的古城重建出现了很多现实问题,例如大量的古城遗迹被拆毁,古城原有生态遭到破坏;拆迁环节造成的利益纠纷导致社会冲突;地方政府未能进行可行性评估与科学规划,盲目上马古城重建项目造成财政浪费等。并且这些问题涉及到多种领域,不同学科的范畴,而城市管理的研究方是解决当前城市化具体问题的根本途径,尤其是在管理各地古城重建现象扎堆出现而产生众多社会问题的层面起到很大效用。深刻认识到古城的保护和发展并不冲突,保护是为了历史文化的延续,可以实现城市更有内涵地发展,而发展则是古城更新必须经历的过程,发展的目的是为了更好地保护古城。本文主要从如下几个方面展开论述,首先在文章的绪论部分,阐释了本文研究的背景与意义,强调研究该问题的可能性和必要性以及介绍国内外相关的研究成果;然后文章对古城重建所涉及的相关理论和概念进行了论述,阐述了城市化的含义,以及城市管理及城市规划的概念,尝试对古城重建的概念进行定义,并在这个过程揭示出城市化进程中古城重建的实质;接着本文对建国以来我国古城重建的主要脉络进行了梳理,并在此基础上分析了近年来各地政府进行古城重建的缘由(动因);在文章的第三部分对古城重建实际操作层面出现的一系列具体问题加以描述,然后主要从政府管理的角度,透过这些问题从城市管理的层面揭示产生问题的原因;最后本文针对城市建设中古城重建出现的问题从多个角度提出解决方案,包括从规划、管理、监督等方面研究规避问题的可行性策略。城市化作为一种社会经济现象,具有明显的系统性和复杂性。它不仅本身的各种构成要素相互作用、有机联系构成一个系统,并且还要受其外部环境因素甚至整个国家系统的深刻影响。而贯穿于城市化中的古城重建问题也是置身于众多城市管理要素之中,问题的分析以及解决都需要政府充分发挥城市管理的职能,比如进行科学的规划,严格额执法并加强自身队伍建设,重视古城遗迹的保护工作。这样才能在城市化不断推进的大背景下,最大限度在古城重建过程中实现古城生态和重建建筑物的和谐共生,才能在保护中实现城市的更新和发展。