农民专业合作社弱参与问题的社会工作介入研究

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随着新版《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布和实施,我国农民专业合作社再次迎来了发展机遇。据农业农村部数据显示,截止到2019年的上半年,我国农民专业合作社数量就已达到了247万家。作为乡村振兴背景下我国农村发展的重要力量,农民专业合作社的发展问题受到了社会各界的关注。据相关研究表明,我国农民专业合作社存在着较为严重的发展问题,合作社成员的低参与度导致合作社有名无实,而这种成员弱参与的现象普遍存在于各类合作社的发展中,已严重影响到合作社优势和效用的发挥。因此,解决合作社发展所存在的成员弱参与问题尤为重要。合作社的参与问题虽然早已引起国内学者的广泛关注,但已有的研究多为理论分析和对策研究,以解决问题为目的的实务介入研究较少。鉴于上述的有关情况,笔者以安徽省太和县L农机合作社为研究对象,主要通过访谈的形式对该合作社进行实证调查,以了解L合作社当前的弱参与状况,并从多重角度分析其产生的原因。最终,笔者根据实证调查的结果,并结合了所查阅的相关文献资料,发现L合作社存在的弱参与问题主要表现在以下五个方面:一是参与意愿缺失,二是参与能力不足,三是参与内容单一,四是参与形式被动,五是存在“搭便车”行为。在L合作社理事长的支持下,笔者以团体动力理论、增能理论和认知行为理论为依据,针对L合作社存在的弱参与问题,相继开展了六次小组活动。小组工作结束后,通过对小组成员集体参与意愿的前后侧对比,发现小组成员在参与意识、认知水平、集体意识等方面获得明显改善,小组工作的预期目标也基本实现。由此,笔者认为社会工作在合作社成员弱参与问题的解决中具有一定的有效性,但具体效果的持续性还有待检验。本研究是笔者对农村社会工作领域的积极尝试。通过对L农机合作社的社会工作服务实践,笔者在对整个服务过程进行反思的同时,也为合作社弱参与问题的解决提出了以下建议:一是确保合作社成员身份的合法化;二是合作社应重视培养成员参与重大事务的意识和能力;三是合作社应重视成员的非经济需求,推动集体文化建设;四是合作社应重视管理和制度的建设;五是应加强农村社会工作队伍建设,为合作社发展提供支持。
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