票据伪造是指以行使票据权利为目的,假冒他人或虚构他人名义在票据上伪造签章的行为。由于票据伪造与票据行为在外观上并无差异,区别之关键在于票据伪造的实质要件存在与否。票据伪造的本质在于冒用他人的名义在票据上伪造签章的行为。伪造签章的行为性质决定了伪造人不用承担票据责任,但要承担民事赔偿责任。从理论上讲,票据利益受损失的一方有权要求伪造人赔偿。但事实上,伪造人往往无清偿能力或者逃匿,使受损失的一方实际上无法获得赔偿。于是就产生了票据伪造风险责任分担的问题。对于票据伪造风险责任的分担,日内瓦票据法系对善意持票人给予了充分的保护,而英美票据法系则对票据被伪造人给予了充分的保护。我国票据法并未做直接的规定,只是从相关的规定中可以推断出持票人、付款人、被伪造人、真实签章人有承担风险责任的可能。因而,造成了对相关法律理解上的混乱,从而为法律适用设置了障碍。在司法判决中表现出来的则是付款人对错误付款下票据伪造风险责任承担的规定过硬。如何平衡票据当事人之间的权利义务,就成为各国票据法解决票据伪造风险责任分担这一问题的意义所在。平衡票据被伪造人、付款人和伪造人的直接后手之间的权利义务是解决该问题的核心所在。在出票伪造中,对付款人规定较为严格的审查义务的同时,注重对票据被伪造人权利的制约,赋予付款人抗辩的权利;当票据上的签章是真实印章所为时,付款人无需承担票据伪造的风险责任。在背书伪造中,仅要求付款人对票据上的背书负形式审查义务。赋予被伪造人向恶意持票人索回票据利益的权利;构建持票人权利分层结构,在对善意持票人权利保护的同时,加重伪造人直接后手的责任。