近年来,肥城市农业发展态势良好、取得显著成效,但是农民群体的收入增长幅度呈缓慢下降趋势,这也成为制约肥城市经济社会进一步发展、实现富民强市目标的一大障碍。农民增收问题不仅关系到肥城市农村和谐稳定、农业快速发展的大局,而且关系到肥城市开启建设中国桃都、美好肥城建设新征程的全局;不仅关系到农民的根本利益,而且关系到全市的经济社会发展。本文以山东省肥城市为例,对农民增收问题进行分析研究,主要内容如下:第一部分为引言。本部分主要阐述选题背景研究目的及其意义、本文创新点、主要研究方法、研究思路与框架结构、文献综述。第二部分为相关概念界定及理论基础。本部分主要界定农民、失地农民、农民人均纯收入、农村家庭承包经营等相关概念,引用要素禀赋理论、市场风险理论、人力资本约束理论、产业空洞化理论等基础知识对肥城市农民增收问题进行研究分析。第三部分为肥城市农民收入的现状和现状分析。本部分主要介绍肥城市农民收入基本现状、数量现状、结构现状、肥城市推动农民增收的主要做法,以及对肥城市农民增收问题现状的分析。第四部分为肥城市农民增收存在的问题及问题分析。本部分主要分析了肥城市农民增收存在的农业产业结构不合理、农业市场体系不健全、农产品流通环节问题显著、乡镇企业发展不平衡、农村劳动力素质不高等问题,并对这些问题进行深入分析。第五部分为肥城市农民增收问题成因分析。本部分主要对肥城市农民增收存在问题的成因分析,包括农业资源、农业产业、农业市场和农业政策四个方面。第六部分为新泰市农民增收的相关经验及借鉴。本部分主要是对周边典型地区新泰市进行农民增收问题分析,得到四条对肥城市农民增收具有借鉴意义的措施,即大力支持农业产业化发展,加大支农惠农力度、健全农民增收长效机制,强化培训引导就业、提升劳务经济发展质量,增强农业社会化服务、推进农民进一步增收。第七部分为对于肥城市农民增收问题的政策建议。本部分针对肥城市农民增收存在的问题,主要提出明确规范土地权属交易,优化调整农业产业结构,健全完善农产品市场体系,加快转移农业剩余劳动力,政策方针全力支持“三农”,走农业可持续发展道路六项政策建议。