新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自二十一世纪初党和国家明确提出建立新型农村合作医疗制度至今,新型农村合作医疗工作取得了显著成效。农村地区已比较全面地建立起新型农村合作医疗制度框架和运行机制,农村居民医疗负担得到减轻,卫生服务利用率得到提高,因病致贫、因病返贫的状况得到缓解。新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。与此同时,由于新型农村合作医疗制度没有成功的经验和模式可借鉴,难免会出现一些问题影响政策的实施效果,需要在实践中不断探索,不断完善。因此,完善新型农村合作医疗制度的重要意义是毋庸置疑的。本论文首先介绍了新型农村合作医疗制度的概述,描述了新型农村合作医疗制度的内涵、目标、原则、发展历程和取得的成绩；其次指出新型农村合作医疗制度存在的问题有：基金筹集问题；基金的补偿问题；合作医疗的管理问题和监督问题；合作医疗的相关问题等。最后借鉴别国经验,为进一步完善新型农村合作医疗制度提出参考建议：完善以政府为主导的筹资机制；调整差异化的补偿方案；强化信息化的监督管理机制；加强人员培训；完善配套措施等。