【摘 要】
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国家出资企业所管理的资产主要是国有资产,我国公民是我国国有资产的最终所有者。为保障公民的知情权和监督权,并有效监督非上市的国家出资企业管理的国有资产的运营状况,应从法律制度层面对非上市国家出资企业的信息披露做出规定。 我国对非上市国家出资企业的外部监督主要是来自政府的监督、人大的监督和司法监督,这三种外部监督模式各自都存在一些不足,未能形成有效的监督。而证券市场对上市公司要求的信息披露制度和OE
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国家出资企业所管理的资产主要是国有资产,我国公民是我国国有资产的最终所有者。为保障公民的知情权和监督权,并有效监督非上市的国家出资企业管理的国有资产的运营状况,应从法律制度层面对非上市国家出资企业的信息披露做出规定。
我国对非上市国家出资企业的外部监督主要是来自政府的监督、人大的监督和司法监督,这三种外部监督模式各自都存在一些不足,未能形成有效的监督。而证券市场对上市公司要求的信息披露制度和OECD成员国和新加坡等国家采用的国家出资企业信息披露制度是利用社会监督的力量,更为有效地对这类公司进行监督。
虽然我国也逐渐意识到了对国家出资企业管理的国有资产进行社会监督的重要意义,但现有的监管模式仍存在一些不足,主要表现为:对于信息披露的主体不够明确具体、对信息披露内容没有统一标准、信息披露的渠道不够畅通、信息披露的监管缺失,因此社会监督的力量没有得到充分发挥。
本文提出,在我国现有的国家出资企业的监管模式下,应明确信息披露的主体为企业主体,规范信息披露的内容,开拓信息披露的渠道,对信息披露工作进行监管,对不按要求披露的主体进行惩处。通过信息披露制度,增强社会监督,将有助于完善我国国家出资企业监管制度。
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