论文部分内容阅读
我国是人口大国,由此引发出人均土地面积少,耕地后备资源不足,国家粮食安全难以得到保障等问题。国家一方面要积极促进经济发展,另一方面又要使国家粮食安全得到保障,就必须坚持走可持续发展的道路,考虑生态环境的承载力,节约集约利用土地资源,因此,在实践过程中总结经验,找出差距,搞好土地整理势在必行。近年来我国城市化进程速度加快,这更加剧了城市化建设与耕地保护之间的矛盾。农村土地整理项目是保障耕地占补平衡,促进农村全面发展的必要手段。国家为了既保障经济发展,又保障人民能够吃饱饭,2008年以来在全国各地大规模的实施农村土地整理项目并取得了良好的成效,但在实施过程中也暴露出一些问题。本文从我国土地整理项目管理的历史与现状入手,以四川省什邡市为例,通对农村土地整理项目现场勘察、调查、访谈、资料收集等方式,对什邡市土地整理项目管理现状进行分析。在对国内外农村土地整理项目管理经验的总结和分析基础上,对什邡市2001年以来的农村土地整理项目管理进行分析,总结管理中所暴露出来的规划设计、工程质量、资金管理、土地权属、后期管护、档案管理等问题,产生这些问题的主要原因有法律政策不完善、行业技术不成熟、管理体制不健全、公众参与程度不够、融资渠道不丰富等,针对问题根源提出了制定完善法律法规、规范性文件、加强行业建设、探索管理体制改革等对策建议,给什邡和其他地区农村土地整理项目管理提供参考。本文共有七章。第一章介绍研究背景、意义、目的、研究的内容等,总结了国内外研究现状;第二章界定概念,阐述理论;第三章阐述我国土地整理项目管理的历史与现状;第四章对当前什邡市基本市情、农村土地整理项目管理的基本情况、经验以及存在的问题进行了分析;第五章归纳什邡农村土地整理项目管理暴露出来的问题,剖析了产生问题的根源;第六章阐述了我国未来农村土地整理项目管理的方向;第七章提出相应的对策建议。