中国农村幅员辽阔,人口众多,广大农村人口的基本生活需要都依靠众多公共产品的供给,但是目前农村公共产品的供给情况并不乐观,总量不足,分配不均,效率低下。如何解决这个困境是一个值得研究的课题,而且具有现实意义。构建一个基于产权理论的分析范式,紧紧抓住交易成本这个关键问题,将农村公共产品供给问题简化成对供给制度的研究,是文章的总体思路。在供给制度中,主要关注了供给主体选择的交易成本问题,通过一个基于宽泛交易成本理论的公式来判定供给主体交易成本的构成和大小,研究了供给主体确定后的供给模式中的产权激励问题,分析了不同模式下谁有动力来明晰产权,如何安排产权制度,谁来维护既定的产权三个问题,通过三种不同模式下的案例来做实证对比研究,比较不同供给模式的产权激励差异。文章认为政府在农村公共产品供给中有重要作用,但是在合作机制完善的基础上,以集团供给模式为代表的市场供给模式比政府供给模式要更加有效率,而私人供给模式下产权问题更容易解决,所以农村公共产品供给主体要多元化,模式要多样化,并针对不同的供给模式提出了针对性的对策和建议,希望对农村公共产品供给制度中产权问题的解决提供帮助。