公正与效率理论下的刑事速裁程序研究

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2014年8月起,刑事速裁程序在我国18个城市试点运行。刑事速裁程序设立初衷是通过简化程序,达到优化资源配置,促进案件分流,提高审判效率的目的。作为试点性立法,刑事速裁程序是否能够处理好公正与效率的矛盾,是否能够成为独立的诉讼程序纳入刑事诉讼法,需要由实践进行检验。在制度运行过程中,因为公正观念固化导致刑事速裁程序适用范围过窄、案件不公开审理范围笼统等问题,而片面强调效率忽视公正又带来了被告人从宽处罚规定无具体标准、被害人权益保护的立法过于粗糙、速裁程序对侦查阶段规定粗疏等,已经暴露刑事速裁程序因未能处理好公正与效率的价值定位导致的在程序设计上的缺漏和司法实践中的问题。实践中出现配套机制不完备阻碍公正与效率协调一致,也是制约我国刑事速裁程序发展的一大因素。改进措施建议如下:在程序中提升效率,实践中根据庭审的不同阶段,分别对庭前准备程序、庭审程序加以完善;实体中注重公正,扩大速裁程序适用范围,明确从宽处罚界限、建立案件不公开审理制度;健全制度配套措施,构建公检法司联动机制,优化员额比例,确立遴选机制保障刑事速裁程序平稳运行。
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