经济性裁员纠纷司法处置分析 ——以近三年京津地区为样本

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经济性裁员绝大多数国家普遍采用的一项劳动法制度,我国劳动法第27条也对此做了相关规定。本文通过对近三年京津地区的经济性裁员案件的梳理归纳,可以发现此类案件在数量上呈逐年上升趋势;案件特点鲜明,争议解决难度大,其涉及到的社会利益关系复杂、社会影响大;法律依据模糊,出现较多规避法律的情形;在审判上不宜操作,且举证难度较大。此类案件在实践中涉及到的争议问题主要归纳为六类:涉及法律规定的“经营困难认定标准”的争议、涉及“被裁人员选择标准”的争议、涉及“裁员程序”的争议、涉及“准裁员”---批量协商问题的争议以及涉及实务中出现的“变相裁员”的争议。导致这六类问题存在较大争议的共同原因是这几个问题要么是在认定标准上存在较强主观性,法律本身无法明确界定,或者交由地方自行界定,或者由法官自行裁定;要么本身就是处于规避法律目的而造成的争议,由于规避法律之行为属于双方获利行为,一旦一方反悔,提出诉讼,就会将司法带入形式正义与实体正义冲突的两难境地。既然此类案件牵扯到的社会利益范围广,那么要解决这些问题靠单方面的努力并不能有效改善,应该分别从司法、立法、企业以及劳动者个人的角度分别入手:立法方面要完善各地方性法规,使之适应当地的经济环境,避免过于苛刻给企业造成负担。同时应当细化地方经济性裁员的规定,为司法裁判依据提供强有力的支撑,减少法院审理难度;司法方面应该注意采取目的解释,在保全劳动者经济利益的前提下,以企业成功自救或转型为重点,平衡双方利益关系;企业和劳动者方面,要随时咨询相关行政机关,尽可能避免在裁员中可能出现的纠纷,且行政机关给予的权威解释也能够减少在诉讼中举证的难度。
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