1994年中央实施了分税制改革,将大部分财权上交中央,大部分事权却归到地方政府,这使得地方政府财权与事权严重不匹配。尤其是2008年金融危机之后,中国政府推出了很多的财政刺激政策,这些政策相关的资金主要通过各级政府财政资金的配套来实现。但是,我国预算法规定,特殊情况外,地方政府不得发行政府债券,与此同时,受到宏观经济增速下滑和结构性政策因素的影响,地方财政收入大幅度的下滑,地方政府陷入困境。在这种背景之下,为了缓解财政支出的压力,地方政府创新融资方式,拓宽融资渠道,地方政府融资平台就这样产生了。在意识到其对地方政府带来的巨额债务后,中央在2010年出台了(国发19号)文件规范平台公司的贷款融资,禁止近期新出现的新型担保融资模式,用以遏制平台的过快发展,但地方官员对于由导向的政绩的需求并没出现根本的改变,地方政府融资平台对地方基础设施建设所做出的贡献不可磨灭。在我国目前特殊的地方财权与事权严重不符的情况下,地方政府融资平台的存在有其特有的重要性,但其所带来的巨额资金借贷风险也不容小窥。本文目的是研究中国地方政府融资平台债务风险问题,分析其现状、成因、水平并提出政策建议,西方政府债务理论和风险管理理论是本文进行研究的重要的分析工具。本文在借鉴前人研究理论的基础上,紧密围绕地方融资平台的风险问题,重点以债务风险为主要对象,研究平台的风险管理与防范,具有一定的针对性。在理论分析的基础上,本文以重庆F区政府融资平台债务数据进行分析,实证分析了重庆F区政府融资平台债务规模水平、债务构成、债务风险衡量,通过统计分析和比较发现虽然重庆F区工业发展基础较好,但产业园区税收优惠政策、分税制下税收收入主要由中央政府享有,短中期内重庆F区地方政府债务的还款来源仍然严重依赖于房产及土地出让收入。房地产及土地市场是周期性行业,一旦预期发生变化,重庆F区政府债务风险短期有爆发的隐患。在理论分析与案例研究的基础上,本文提出了优化债务结构、控制债务规模、控制融资成本、与大型金融机构合作等化解重庆F区地方政府短期债务风险的措施,以及通过完善财政制度、强化预算约束、建立财权与事权对等的分税制、严格政府债务管理、发行地方债、强化市场约束、引入社会资本参与地方基础设施建设等防范地方政府债务风险的政策建议。