基于利益视角下的村民公共参与研究——以江村为例

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村民自治的实质是村民的自我管理和发展,这就要求村民要广泛的参与村庄公共事务。因此,村民的公共参与成为村民自治推行过程中最为关键的实践。但是,村民自治总是在一定的村庄治理环境下运行的,对于一个村庄而言,多样化的村民自治环境,势必会使得村庄村民的公共参与呈现出不同的特点。本文将从利益的视角出发,尝试将不同经济发展阶段的村庄村民公共参与状况一一展现,并解读利益与公共参与之间的关系,由此引发对村民自治的思考。  本文按照开弦弓村的经济发展变迁将村庄划分为三个不同阶段。在集体经济时期,村庄是一个实践共同利益的社会组织,村庄个体高度依附于集体,为了更好地维护自身利益,村民们对选举当家人格外上心,因为只有选对了当家人,才能带领大家共同致富。这一时期,村民的公共参与主要呈现为一种公益性的主动性的参与。到了20世纪90年代中后期,受市场经济的冲击,集体企业越来越丧失活力,最终倒闭破产,随之而来的是村庄私营企业的兴起,农民有了更多的经营自主权,成为一个个独立的个体。同时农村社会的利益关系也变得越来越多元化,自此村庄失去了以往用集体利益粘合村民的动力,无论是村干部、私营企业主还是普通村民,在面对公共参与时都保持着理性的疏离,以一种被动的姿态冷漠的参与着。但是,这种个人与集体的疏离并不是静态不动的,农民不会一味的远离村庄,当村庄与个人之间产生利益冲突时,农民会基于相同的利益诉求形成组织,以组织代替个人与集体进行对话,并在个体与集体的互动中彰显出村民公共参与意识的利益导向性特点。
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