我国是世界上自然灾害频发、危害严重的国家之一,森林病虫害是我国主要自然灾害之一,频繁发生的森林病虫害已对我国森林资源造成了严重危害,制约着现代林业的发展,威胁着国家的生态安全,成为影响我国生态建设的障碍。经过新中国成立以来60多年的努力,覆盖全国的森防体制已初步形成,组织机构逐步完善,防治能力逐步提高。然而,随着经济社会的快速发展,尤其是全球气候变暖的威胁,我国森林病虫害在发生频率和危害程度上都呈现出明显上升的趋势,森林病虫害风险已经成为一种具有严重危害性的公共风险,现行的森防体制及机制面临着严峻的挑战,进一步改革和建设森防体制及机制具有现实必要性。要改进目前的森防机制,就需要对森防机制的现状进行描述,找出它在实践中存在的问题以及问题成因,然后从理论和实务的层面提出变革的方向和具体的操作办法。本文以风险管理机制为分析视角,以风险管理的基本流程为逻辑主线,运用文献分析法、调查法、案例分析法等研究方法系统分析我国森防运行机制,以期发现现行机制中存在的问题,剖析这些问题的成因,并在此基础上提出改革方向和对策建议。文章分析界定了风险、灾害风险及风险管理机制的含义,在此基础上剖析了森林病虫害风险的内涵及特性,对森林病虫害风险管理机制进行了解析;从基础设施、人才队伍、组织体系等方面描述了森林病虫害风险监测预报机制的现状,从信息沟通、测报手段、设施设备等方面剖析监测预报机制存在的问题,并提出相应对策建议;介绍了我国森林病虫害风险评估工作开展情况,从观念、保障机制、规范程度等方面分析了风险评估机制存在的问题,提出应从评估的内容、程序和制度等层面来构建森林病虫害风险评估机制;结合风险控制相关理论,提出将风险规避、风险转移分散、风险自留、保险等风险控制方法创造性地运用于森防实践的具体做法;从组织机构、预案体系、处置流程等方面描述了我国森林病虫害应急处置机制的现状,分析了应急处置机制在保障力量、社会参与度、预案管理等方面存在的问题,并提出相应完善对策。