随着中国经济的不断发展,环境问题越来越严重,大量环境污染与生态破坏事件不断产生,严重损害着人们赖于生存的环境。全社会开始注重维护环境利益,追求健康良好的环境。这促进了环境公益诉讼制度的确立与发展。2012年,我国环境公益诉讼确立于新修订的《民事诉讼法》中,为提起该类诉讼提供了法律依据。2015年新《环境保护法》、2017年《民事诉讼法》与《行政诉讼法》将符合一定条件的环保组织、检察机关纳入环境公益诉讼原告主体范围之内,但将环境公益诉讼的应然主体——公民排除在外。不得不说,这是我国环境公益诉讼原告主体制度的一个缺憾。公民是环境公共利益受损最直接的感受者,也是环境损害最终的承受人,对所赖以生存的环境的变化敏感度极高;另外,公民具有社会广泛性,有利于尽可能实现对环境全面监督。将环境公益诉讼原告资格赋予给公民,既丰富了环境公益维护的手段,督促环境执法部门认真尽职履行环保职责,也能促使环境公益诉讼更健康、全面发展。本文主要围绕公民在环境公益诉讼中的原告资格进行探讨,大体分为以下四个部分:第一部分是我国公民提起环境公益诉讼的现状与问题。通过公民提起该类诉讼的典型案例,引出我国立法将公民排斥在外的现状,进而分析我国立法未赋予公民原告资格的原因,并指出公民由于缺乏该类诉讼起诉资格所带来的问题。第二部分是公民提起环境公益诉讼的理论思考,从理论与实践两方面进行阐述。公民环境权理论、诉权扩张理论、环境公共信托理论、程序当事人理论四种学说为公民原告主体的正当性提供理论基础;实践中公民的维权意识与维权行动、现有原告主体的不足、地方赋予公民原告资格的制度探索则为此提供了必要性与可行性。第三部分是公民提起环境公益诉讼的域外制度考察。该部分通过介绍美国公民诉讼、印度环境权的宪法诉讼和日本的公害诉讼,比较三国公民提起环境公益诉讼制度的差异,结合我国经济实力、法律制度发展水平及法律文化传统,总结出与我国现有法律制度相适应的法制经验。第四部分是构建我国公民提起环境公益诉讼的建议。本部分基于我国环境公益诉讼原告范畴缺少公民这一主体的现状,试图从基本制度、特殊规则以及激励保障措施等方面对我国公民提起环境公益诉讼基本制度进行构建,并试图解决制度中公民滥诉以及激励不足而不诉的问题。文章将从理论和实践方面研究公民提起环境公益诉讼的正当性、必要性与可行性,并适当借鉴域外关于环境公益诉讼的原告资格的规定,最终基于我国具体国情,在立法和司法方面对我国公民提起环境公益诉讼制度的建立提出建议,希望能促进我国环境的良好发展。