1996年行政行为听证制度确立,1998年价格听证会正式引入政府调定价领域,掐指一算,听证会制度已在我国应用、发展近20年。从听证会制度引入我国开始,尤其是价格听证会,受到了人民群众的广泛关注,各省市的听证会也层出不穷。但随之而来的如“越听越涨”“暗箱操作”等问题,使听证会逐渐遇冷。群众开始冷眼旁观,不再积极参与,开始反复质疑,不再听之任之。听证会作为引入我国近20年的一种民主参政议政形式,至今依旧存在很多问题,不得不引人思索。笔者首先论述了听证会的起源,回顾了听证会制度在我国各个领域的发展和法律法规的演进,并明晰了听证会制度的内涵和价值、作用。再以我国价格听证会为例,按步骤梳理了价格听证会从准备阶段、正式召开及结束后的后续程序,对听证程序中的自由裁量权做了说明。其次,以西安市召开的听证会为范本,结合我国当前的相关法律法规,提出了听证准备程序、启动程序、召开过程和召开后的其他工作中存在不公的问题,如信息不对称、听证会透明度低、监督机制不完善、听证会参加人甄选过程不公正等。针对这些问题,从政府和公民的认知层面、保证公民机会公平层面、保障听证会召开过程的公平性和提高听证会效力四方面提出了相应的对策。