传统工业园区转型发展对策研究

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2008年金融危机的到来使得全球经济进入了不稳定的时期,加之我国人口剩余劳动力的不断流出,人口红利的逐渐消失,我国经济进入了“新常态”,传统工业园区的产业定位、产业战略、产业结构已经不能满足“新常态”下经济发展的要求。我国的工业园区集聚了大量企业,承载着国家经济发展战略,是我国社会经济建设的主战场。传统工业园区的转型发展也成了各级政府最重要的课题之一。从当前国内外学术研究来看,目前对于工业园区转型发展,尤其是从具有代表性地区的工业园区转型发展的研究还不多见,同时多数研究仅从理论研究出发,缺乏实证支撑,研究缺乏系统性与针对性。因此本文试图从产业选择,产业空间布局以及产城融合三个角度切入,建立我国传统工业园区转型发展的理论分析框架,并结合国内外经典案例,归纳总结传统工业园区转型发展的策略,并实证分析南汇工业园区转型发展的方向,为促进上海乃至全国的其他相类似工业园区的转型发展提供新的思路。本文综合使用案例分析,系统分析与计量分析等研究方法对于传统工业园区的转型发展进行了深入的分析。主要结论包括以下几个方面:一、传统工业园区的转型发展不仅伴随着产业结构的调整,同时也包括了功能的拓展。国内外案例分析表明,随着城镇化与工业化程度的不断加深,工业园区的主导产业选择不断高端化,产业链也不断的延伸,同时工业园区的城市功能不断提升,产城融合度不断增加。传统工业园区的转型发展应当向着多功能区域经济综合体方向不断转变。二、SWOT分析结果表明南汇工业园区在区位、空间、新兴产业品牌等方面具有比较强的比较优势,也面临着发展空间局限、资金压力较大、高端人才缺乏等劣势。外部环境上来看,上海南汇工业园转型发展面对四新经济、上海市制造业及生产性服务业布局及浦东新区“中部崛起”战略机遇;同时“新一轮产业革命”以及上海市各级政府倒逼园区转型发展行动及浦东“二次创业”也给南汇工业园区的转型发展带来了挑战。三、主导产业遴选分析、产业空间布局分析以及产城融合度分析的结果表明南汇工业园区的主导产业为汽车零配件制造业、铁路及船舶等运输设备配套制造业、计算机通信以及医药制造业;其产业的空间布局上为“一廊两区多组团”;产城一体化,职住平衡以及交通便捷是南汇工业园区未来产城融合的主要发展方向。
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