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在经济全球化的背景下，产业集群却表现出很强的竞争力，世界各地都出现了很多成功集群的案例，鉴于产业集群的成功示范效应，集群现象日益受到国内外学者的广泛关注，集群政策也日益成为许多地区制定经济政策的工具，联合国工业发展组织(UNIDO)和经济合作与发展组织(OECD)也极力提倡并推广集群战略。但是，我们也应该看到，产业集群虽然是一种相对稳定的空间产业组织形式，但集群也并非没有风险，现实中并不是所有的产业集群都是成功的或者能够持久保持竞争优势的。产业集群风险的存在会导致集群动力机制陷入锁定或失效，无法将产