1927至1937年间的南京国民政府初步建立和推行的公务员管理制度和规范,开始了中国公务员制度的现代化进程,并对此后中国整体政治制度的发展产生了深远的影响。1927至1937年间南京国民政府时期是中国现代公务员制度从无到有并日趋完善最为重要和关键的历史时期,对这一时期中国公务员制度的产生和发展进行历史考察具有重要的理论价值和现实意义。南京国民政府公务员制度的建立基于在政权建立后迅速统一用人权,提高行政效率的实际目的,同时也符合中国广大知识分子建立新吏制的现实要求,由此南京国民政府在统一全国政权后迅速开展了中国现代公务员制度的创建工作,其以孙中山文官考试理论为基础,以西方近代公务员制度为范式和样本,同时在借鉴北洋政府统治时期的文官管理制度建设与实践的基础上建立起来,形成较为完备的制度体系,开启了我国公务员制度建设现代化进程。但南京国民政府大地主、大资本家的阶级性质以及国民党的一党专政、军事独裁与现代公务员制度政治民主化的需要相悖离,使这一时期南京国民政府的公务员制度建设仅是从形式上对现代公务员制度进行了一定程度的模仿和学习,在本质上却是现代公务员制度的扭曲与蜕变,而且在实践过程中困难重重,成果十分有限。但1927-1937年间南京国民政府所进行的公务员制度建设和推行仍是中国历史上第一次具有现代化意义的人事制度改革,意义和影响十分深远。