我国各地经济社会的区域发展水平差异性比较大，资源分布也不均衡，各有各的情况，各有各的困境。但是，今天的“温州模式”发展困境不仅仅是温州的问题，很有可能也是我国市场经济转型发展将来必定要遇到的问题。政府如何确保自身行为适应经济社会的发展，做好政府应该要做的事，不做政府不该做的事，这些都是当前我国各级政府即将或正在面临的问题。作为社会主义市场经济先行先试的实验田，温州遭遇到这些问题的挑战，很典型，急需找到一条解决之径。因此，破解“温州模式”发展困境的意义超越了区域局限性，对全国各地经济社会的发展都具有借鉴意义，存在极大的示范价值。　　从历史的角度来看“温州模式”的发展，我们可以发现：在“温州模式”发展初期，温州地方政府采取的治理方式有效地促进了经济社会的快速发展，使“温州模式”发出耀眼光芒。而当前在后金融危机、经济增长速度放缓等新形势下，地方政府的治理能力已不能适应新常态的发展。破解“温州模式”发展中所遇到的困境不仅需要政府的主导，还需要市场与社会共同参与。通过建立多元化治理机制打破单中心体制下权力集中于政府的格局，多个中心主体发挥社会治理作用，充分有序竞争，科学合理优化配置资源，推动公共利益得到最大化。　　本文通过从理论的角度来研究可行性，立足温州当地实际情况，从国家治理能力现代化视角，论述探索破解“温州模式”发展困境的合适路径。作为国家治理能力的重要组成部分，政府通过适当的方式与市场和社会组织产生互动，那么市场和社会组织在各自领域内也能发挥社会治理的作用，优化配置资源，承担部分政府职能所不足以覆盖的责任。有温州特色的治理体系能否建立的关键在于，温州当地政府能否通过一定的激励方法和制度安排，引导市场和社会组织参与社会治理，建立一个多中心的现代社会治理体系。本文是从政府治理能力现代化的视角出发，在“温州模式”面临发展困境的大背景下因地制宜地探寻破解之道，为改革政府治理模式和强化自身执政水平提出了改革方向.