我国从2006年开始进行值班律师制度试点,到2018最新修订的《刑事诉讼法》明确了对值班律师制度的规定,这标志着我国值班律师制度在立法层面取得了突破性的进展。然而,我国值班律师制度在十余年的司法实践层面却存在一些问题。例如,在刑事速裁程序中,值班律师只是在庭前为被追诉人提供法律咨询,并不具有辩护人的身份,这在一定程度上影响了其诉讼权利的行使。此外,还有值班律师角色定位不准确、权利义务不清晰、值班律师工作站建设不到位等问题,也在影响着值班律师制度作用的发挥。濮阳市从2010年开始进行值班律师制度试点,至今该项制度已初见成效,是我国值班律师制度司法实践中的一个缩影。因此,本文以濮阳市为例,从值班律师的角色定位和制度架构等方面对其值班律师制度的实施状况进行研究,既是对值班律师制度理论的丰富,也是对我国法律援助制度内容的完善。本文运用历史分析和实证分析的方法就濮阳市值班律师制度的实施状况展开调查,分析其所存在的问题并对形成这些问题的原因进行剖析。从开始实行值班律师制度到现在,濮阳市的值班律师工作在取得了诸多成绩的同时,也暴露出了不少的问题,如法律法规不健全、值班律师人员专业化程度低以及值班律师制度落实不到位等。因此,如何在实施值班律师制度的同时增强值班律师的作用,解决值班律师制度在司法实践中出现的问题,是濮阳市进一步发展值班律师制度的重中之重。文中结合濮阳市的具体情况从工作站的建设、资金筹集、人员管理及监督机制等方面提出了改进方案,并将值班律师的角色定位为“准辩护人”。以期对濮阳市值班律师制度的完善、值班律师工作质量的提高有所帮助,并为我国值班律师制度的全面推广提供重要的借鉴和经验。