广州亚运建设项目代建制管理方式研究

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如何提高政府投资建设项目的管理水平,提高工程建设的经济和社会效益,加快政府投资项目建设的国际化进程,顺应WTO规则、尽快与国际接轨,是目前我国面临的一大课题。自上世纪九十年代中期起,我国政府开始在政府投资建设项目中进行了代建制试点。实践证明,代建制是我国政府投资项目管理模式的有效改革,它的实施可以较好的解决政府投资建设项目在传统模式中存在的投资、建设、使用三者不分而导致的弊端。但由于代建制是一个新生事物,目前虽然取得了一些成绩,但在实际应用过程中还存在了一些问题。本文首先就政府投资项目的概念、范围及特点展开论述,总结了我国政府投资项目传统管理方式及存在的问题,传统的管理模式已经到了不改不可的地步。并结合国外先进的管理经验,提出了代建制在我国产生的背景和必然性。然后阐述了代建制的概念、特点以及在我国的发展模式。对目前使用比较多的三种代建方式的优缺点进行对比。在此基础上,分析广州市政府下属事业单位——广州市重点公共建设项目管理办公室对政府投资的建设项目实行的事业单位代建制的管理模式。广州市重点办先后承建了广州大学城、白云国际会议中心等政府投资项目,积累了一定的项目管理经验。目前正承担了第16届亚运会场馆的建设任务。广州市重点办负责本次亚运会的27个场馆的建设任务。本文选取了亚运城综合体育馆、广州飞碟训练中心为例介绍了广州市重点办在设计、招投标、施工、投资控制等方面对亚运项目的管理方式。亚运城综合体育馆是所有亚运场馆中最具特色的建筑之一,该工程的钢结构和屋面结构的施工是整个施工的重点和难点,论文还着重介绍了广州市重点办对施工的重难点的具体管理措施。论文最后结合这些建设的实际案例,研究了广州市重点办管理模式的特点,总结了该种管理模式的优缺点,并对该种管理模式的发展提出了自己的建议。
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