纪检监察干部腐败现状、成因及防治路径思考

来源 :中共上海市委党校 | 被引量 : 11次 | 上传用户:yintaozhy1988
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腐败是一个历久弥新的话题,世界上绝大多数国家都不同程度地面临着腐败问题的困扰。腐败问题关乎公权力运用的正当性和政党执政的合法性,因此各国都高度关注反腐败工作的推进。中国作为一个发展中大国,在急剧的社会转型中也面临着腐败问题的困扰,腐败与反腐败研究日益成为学术界关注的焦点。十八大以来,党和政府将反腐败工作提到一个崭新的高度,把反腐败纳入到国家治理体系之中,取得了良好成效,反腐败形成了压倒性态势。然而,当前的反腐败形势依然严峻复杂,以往的反腐败实践也引发了人们的思考,作为反腐败主要领导力量的纪检监察干部同样面临自身腐败问题的考验,谁来监督监督者成为亟待解决的议题。本文立足纪检监察干部腐败案例的样本研究,通过定性分析的方法对纪检监察干部的腐败特征展开描述性分析,结合定量分析的思路对纪检监察干部的腐败现象进行一定程度的统计分析。在综合考量纪检监察干部腐败行为特征的基础上,可以发现纪检监察干部腐败现象与其他腐败现象存在一定的共性,它们都发端于中国特有的历史文化背景,都遵循着相似的历史传统和制度文化逻辑。当然,纪检监察干部的腐败现象也有其特别之处,即特殊的纪检监察权力运作模式在一定程度上为纪检监察干部的腐败提供了更多的腐败空间和腐败契机。基于此,对纪检监察干部腐败行为发生的原因可以从三个维度剖析,即:主体风险、权力特性以及制度缺欠。由于纪检监察干部腐败行为的发生是多重因素共同作用的结果,因此探寻纪检监察干部腐败的防治路径也要从多维视角出发,既要借鉴以往腐败治理的成功经验,又要立足于纪检监察干部腐败行为的特殊性采取有针对性的举措。基于腐败成因的考察,构建纪检监察干部腐败的防治路径,一方面要从制度的硬约束出发,通过制度体系的不断完善,尽可能地缩小纪检监察干部腐败的空间和几率;另一方面要从纪检监察干部自身的软约束出发,通过个人政治素养的提高和道德品质的修炼,全面提升纪检监察干部自身抵制腐败诱惑的自控力,在主观上最大程度地降低腐败行为发生的概率。总之,纪检监察干部腐败的防治并非一朝一夕之功,要将其纳入整个国家反腐败体系的建构中进行考量,要在理论和实践的双向探索中不断寻求纪检监察干部腐败防治的有效路径。将纪检监察干部的腐败防治作为一项长期的、系统的工程推进,才能在不远的将来实现一个风清气正的时代。
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