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改革开放以来,随着市场经济的快速发展,教育也在不断改革和发展。在党和政府一系列政策法规的支持和鼓励下,民办教育也得到了蓬勃发展,正在成为我国教育体系的一个重要组成部分。截至2002年,全国共用各级各类民办学校61269所,占全国学校总数的5.2%,在校生1147.94万人,占全国在校生数的3.6%。教育消费已成为逐渐摆脱贫困,走向富裕人们的新卖点、热卖点,有一定经济能力的家庭,不惜重金去选择学校,选择专业、选择教师。
而大力鼓励和发展民办教育是世界教育发展的共同趋势,世界上几乎所有的发达国家和许多发展中国家都拥有十分发达的民办教育体系,相比我国民办教育处于初级阶段,还需要在政策法规上不断加以规范完善。尽管针对不同时期国家出台了不同的法律法规,但相对更加细化法律条文并未出现,而一些政府职能部门对这些法律条款贯彻的也并不到位。所以在中国教育市场化进程中,民办教育面临许多不公正待遇,同样面临着不平等竞争。与公办教育相比,民办教育面临投资负担的不公平,办学机会的不公平,教育者受教育者待遇的不公平,而这些不平等的竞争,将会导致民办教育的缓慢发展,甚至朝不健康的轨道上发展。要改变这种不公正的待遇,政府该怎样做,办学者该怎样做,市场又该怎样去调节呢?
本篇论文采用举例、对比的手法进行论述,首先论及民办学校产生的背景和对我国教育事业的重大意义,它弥补了国家财政支出的不足,增加了教育供给方式的多样性实现了教育公平,提高了教育效益;接着从民办教育在观念上、政策的制定和执行上、教育者和受教育者所面临的不公正待遇着眼,列举不公正的表现,并从教育观念上、政策法规制定执行上、民办学校自身的层面剖析产生这种不公正的原因;最后将这些原因从国家政策层面,人们观念层面,学校自身层面逐一进行分析并提出解决策略。