金融创新形势下的金融监管体制分析

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我国的金融行业有专业的分工领域,金融机构和其业务功能相对确定和统一。与此相对应,金融监管采取了分业监管的体制。金融业的快速发展和对外开放程度的提高,推动了金融创新的活跃。新的金融工具和金融服务具有综合性的功能特点,难以确认其功能属性。分业监管的体制越来越不适应金融创新的新形势,容易因领域界限不清和责任不清出现监管空白或监管冲突。本文拟从金融监管的理论综述开始,阐述不同类型监管体制的特点,总结了国外金融监管体制发展过程中的经验和教训,分析了我国金融创新的新形势和监管体制的缺陷。针对金融创新形势下我国金融监管体制存在的问题,本文从我国的国情出发,指出了金融监管体制改革未来的发展方向。
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我国的社会经济生活可分为两个阶段:即计划经济时期和市场经济时期。在计划经济时期,收费与征税已经并存,但是那个时期的收费项目不多,金额也不大,因此未引起财政学界的重视。自从改革开放,特别是20世纪90年代以后,我国政府机构急剧膨胀,人员严重超标,从而使得行政事业经费大幅上涨,政府收费项目和金额逐渐增多,对于许多地方政府来说,政府收费取得的金额已成为地方财政收入不可或缺的部分,而在有些地区,政府收费取