城市公有公共设施管理问题探析

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公有公共设施是城市发展的必要基础设施,是为社会提供公共服务的建筑设施,公有公共设施管理制度、管理模式、管理水准直接影响其社会公共服务能力及设施的安全性,在近年来由于公有公共设施管理不善而导致不少公共致害赔偿事件,不仅损害了民众的生命财产安全,也制约公有设施的社会公共服务能力。如何提高我国公有公共设施管理现状,为民众提供更好公共服务、保障民众生命财产安全意义重大。本文第一章导论交代研究背景、研究意义、国内外研究现状以及相关概念定义等,其中国内外对公有公共设施致害赔偿研究大多是从法律及政策层面入手研究的,存在一定局限性,本文的研究则从管理层面入手具备一定创新性;第二章对我国公有公共设施的管理体制变化历程、管理体制主要的内容、管理服务定位等进行阐述;第三章为案例分析,选取安徽省定远县道路坍塌事件为典型公共设施管理不善致害赔偿事件,发现该事故中公有公共设施管理方面存在着管理机构冗杂,管理权限不明确;设施管理考核不全面,管理方式不严谨;管理主体单一,资金供应不足;专业人才缺失,队伍管理不规范;公共设施致害赔偿法律体系不健全等方面问题,并且对整个做个深入总结和反思;第四章为发达国家公有公共设施管理模式、管理改革措施、管理经验可借鉴之处等;第五章为完善我国公有公共设施管理的对策建议,从管理机构、管理方式、管理考核、资金来源、人才队伍建设、赔偿法案、民众监督、风险预警机制建设等角度提出对应意见;第六章为结论。
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