行政单位对自身管理松懈,预算与执行力不强。行政单位没能够履行自身的社会公共职能,这不仅降低了单位形象,而且损害了行政单位的公信力。行政单位需要满足社会的需求,完成自己的社会公共责任,履行社会义务,为人民群众提供公共服务。由于行政单位的特殊性,内部控制能够让行政单位更好治理单位,完成承担的相应职责,提高行政单位公职人员的社会责任意识与服务意识,提高单位的整体行政运营效率,提升人民的幸福感与满意度,打造服务型、便民型和创新型单位。随着我国行政单位内部控制的快速发展,一些基层行政单位发展缓慢的情况值得注意,这影响了国家行政单位建设的整体进度。通过对M市财政局非税收入的内部控制研究,对存在的问题,提出建议,来更好的完善M市财政局非税收入的内部控制发展。不仅仅为负责非税收入的综合科提供改进建议,同时也可以为财政局的其他科室的内部控制建设提供参考意见,同时也为M市的其他行政单位提供一些内部控制发展方向,进而可以加快我国基层行政单位的内部控制建设,加快落实我国的内部控制制度。文章选择M市财政局这一基层行政单位,以财政局非税收入内部控制对研究对象。采用了文献分析法和实地调研法,将行政单位内部控制相关文献中的优秀理论成果用于研究M市财政局非税收入的内部控制中。再对M市财政局非税收入工作进行实地调研,分析M市财政局内部控制存在的问题和缺陷,寻找问题的原因,提出积极先进的解决对策来完善内部控制,并且为M市财政局建立一套完整的内部控制体系打下基础。文章介绍了研究的背景及其意义、内部控制与非税收入的相关理论,在现有的行政单位内部控制理论基础上,总结了行政单位内部控制的特点,以及非税收入的相关内容。同时对M市财政局非税收入内部控制现状进行阐述,分析财政局非税收入内部控制中存在的问题。找出M市财政局非税收入内部控制产生问题的原因,利用COSO的内部控制五要素来对M市财政局非税收入的内部控制问题的原因进行分析。最后,通过对M市财政局非税收入的内部控制存在的问题和原因进行分析,做出具体的有针对性的完善内部控制的措施和建议。