我国公诉案卷移送方式改革研究

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公诉案卷移送是各国刑事诉讼中的一个重要程序环节,检察机关采取何种方式向审判机关移送公诉案卷与程序公正、实体正义联系密切。如果公诉案卷移送方式设计不当,将会使得庭审过程流于形式,进而可能会引起打击犯罪与人权保障的失衡。我国的公诉案卷移送方式依照现行刑事诉讼法的规定是采部分移送方式(“复印件主义”移送方式),在司法实践中存在着较多弊端,甚至有被虚置的危险,难以实现惩罚犯罪与保障人权的刑事诉讼目的。而根据新修改的刑事诉讼法,在我国重新恢复了全案移送方式,而本文认为此应当作为一种过渡性的策略,仍应进一步寻求更为合理的公诉案卷移送方式。因此,我们必须在现有研究的基础之上,综合刑事司法实践中的各方面影响因素,对本国公诉案卷移送方式可能存在的问题进行深入研究分析,以期为该制度构建提供新的完善建议。本文将基于上述原因对公诉案卷移送方式的基础理论进行初步探讨,对公诉案卷移送方式形成过程中的影响因素,不同类型的优劣势及功能性进行研究,并对其是否适合我国司法现状进行适应性分析。进而,以庭审实质化及程序正义为研究切入点,从我国公诉案卷形成过程中所受的影响因素出发,提出现有公诉案卷移送方式容易使得证据规则失灵的观点。同时,本文试图在某些方而展现我国基层法院司法实践图景,进而对我国现行案卷移送方式具体程序构建中存在的问题作出剖析,最终对公诉案卷移送方式的完善提出一个较为可行的“两步式”移送方式的具体构想。本文正文部分共分三章:第一章公诉案卷移送方式概念、类型及其形成机理,分为三个部分。第一部分指出,公诉案卷移送方式的概念、类型。第二部分阐述不同类型公诉案卷移送方式所共有的形成机理,并着重分析其在刑事诉讼中的功能性。第三部分对不同类型的公诉案卷移送方式进行简要评述。第二章具体分析我国公诉案卷移送方式现状,分为三个部分。第一部分介绍我国公诉案卷移送方式的立法演变,及刑事诉讼结构对其演变的影响;第二部分分析复印件主义移送方式在司法实践现状,并评析其原因;第三部分介绍我国公诉案卷移送方式理论研究现状,明确进一步改革的必要性。第三章对我国公诉案卷移送方式的完善提出改革设想,分为二个部分。第一部分提出我国应在整体理念下确立公诉案卷移送方式改革的目的及指导思想。第二部分针对我国公诉案卷移送方式改革提出具体的立法建议,包括:公诉案件预审程序中适用“全案卷证移送主义”、公诉审查之后的案卷移送方式因案而异、需要明确的问题及相关配套机制的构建等。
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