桂林市城市公立医院改革于2016年12月正式启动,随着新医改的深入推进,公立医院面临着新的挑战和发展机遇。同时,国家对社会办医疗机构给与一定的政策倾斜,这将会加大目前桂林市医疗市场的竞争局面。对此,桂林市R医院迫切需要探索出一条适合医院健康持续发展的道路,制定科学的发展战略。本文以新医改为背景,以发展战略为研究方向,以桂林市R医院为研究对象,对桂林市R医院的政治环境、经济环境、社会环境、技术环境进行分析阐述,同时对桂林市医疗卫生市场供求情况进行分析,将桂林市R医院的竞争对手和患者就诊情况进行统一对比,了解目前桂林市公立医院医院所面临的情况,从而得出桂林市R医院面临的外部环境是机会与威胁并存的。本文对桂林市R医院的实物资源、人力资源、财务资源、组织资源、品牌资源等内部资源进行深度剖析,对医院的业务能力、科研能力、信息化建设能力和市场拓展能力进行系统分析,对医院内部环境有了充分的认识,了解医院的现阶段情况,从而得出桂林市R医院是优势与劣势并存的内部环境。通过SWOT分析得出四个备选方案,同时结合桂林市R医院的发展愿景和医院的发展战略目标,综合考虑方案的可执行性及可能产生的影响等,得出桂林市R医院的发展战略要以自身情况出发,结合桂林市本地的各项环境因素,选择具有多元化的总体发展战略和差异化的竞争战略,扩大桂林市R医院的品牌效应和社会效应,使桂林市R医院能够在激烈的医疗市场竞争中脱颖而出。最后,对桂林市R医院的医疗质量与安全管理、财务管理、信息化管理和人力资源等方面对桂林市R医院多元化的总体战略和差异化的竞争战略提出了保障措施,用以维系医院长期的健康持续发展。