农业综合开发亚行贷款项目实施评价研究

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中国目前是亚行的第二大主权借款国,对亚行农业贷款的引入也在逐渐增加。随着农业现代化和保障国家粮食安全成为当今我国农业发展重点,其是否合理有效利用成为影响我国农业经济发展的重要因素。对农业综合开发亚行贷款项目进行实施评价研究,能有效加强对亚行贷款项目管理模式、评价特点的研究,提高农业国际合作项目的成功率,并为我国农业在国际上树立良好对外形象,构建农业对外开放新格局奠定良好基础。在对中国农业综合开发利用亚行贷款项目的规模、结构,发展态势进行深入分析的基础上,运用层次分析法初步构建出农业综合开发亚行贷款项目实施评价指标体系,通过专家打分法计算得出评价指标的具体权重,在经过一致性检验的基础上,以亚行的农业综合开发项目以例进行实证分析。全文主要结论如下:(1)农业综合开发项目实施效果较好,省间差异不大。根据农业综合开发项目实施效果评分,按照得分从大到小进行排序,依次为河南、宁夏、吉林、黑龙江、安徽、云南。河南的项目实施效果最优,云南的项目效果评分较靠后。农业综合开发项目实施效果综合得分曲线较平缓,省间实施效果综合得分差异不大。(2)分措施省间实施效果的差异较显著。根据准则层指标的实施效果得分结果,水利措施、农业措施、生态措施、农民能力建设、项目管理准则层指标得分在项目省间存在明显的差异,项目管理的省间实施效果差异最大,农业措施的省间实施效果差异最小。另外,实施效果综合得分高的项目省,其准则层得分有可能低于其他大多数省,综合得分低的项目省,其准则层得分有可能高于其他大多数省。(3)项目实施进展较好。根据农业综合开发项目各省实施进度评价数据结果,按照得分从大到小进行排序,依次为河南、吉林、宁夏、安徽、黑龙江、云南,河南的实施进度评分最优。从实施进度得分来看,项目总体进展较好。(4)根据农业综合开发项目各措施实施进度评分数据结果来看,水利措施和农业措施的实施进度较快,而生态措施、农民能力建设、项目管理的实施进度较慢。
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