新的世纪,我国进入了建设全面小康社会的战略阶段.合肥市根据新形势、新阶段的发展特点,提出了在全省率先全面建成小康社会的目标. 本文首先从小康的思想溯源入手,综述了小康的发展史,详细阐述了全面小康的内涵并对总体小康、全面小康与现代化的关系进行了梳理.其次,对国内外相关机构和学者的全面小康社会指标体系研究情况进行了回顾.然后,基于全面小康社会内涵的理解,在参考和吸收现有研究成果的基础上,结合合肥市经济社会发展的基本现状及未来的发展趋势,从经济发展、社会结构、人民生活、科技文化、民主法制和生态环境等六个方面选取了最具有代表性的27项指标,并对相关年份各个指标的目标值进行了测度,构建了既符合全国建设全面小康社会精神,又能体现合肥市市情的比较全面的指标体系.随后,对合肥市在全省率先建成小康社会的优势和劣势,以及在全省率先建成全面小康社会进程中的机遇和挑战进行了分析,明确了合肥市全面建设小康社会的战略重点及对策. 本文认为应该从提升经济发展水平、解决农民增收、解决城市"贫民"生存、建设节约型社会、打造"平安合肥"以及促进社会和谐等方面寻求合肥市全面建设小康社会的突破口.