基于产业集聚的土地利用结构调整——以新疆伊宁市为例

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产业集聚已经成为国内区域经济发展的主流模式,各地视其为实现加快经济发展速度、转变经济发展方式的主要途径。土地作为产业的载体,诸多学者指出两者之间存在着密切的关系,但未明确两者的互动机理。中央和地方援疆力度进一步加大,疆内也出现了“经济合作区”、“援建样板区”等产业集中带。与此同时,新一轮土地利用总体规划正在编制,土地利用结构调整成为关注的焦点。在此背景下,本文以产业集聚区的土地利用结构为研究对象,旨在构建产业集聚区土地利用结构分析框架,协调产业集聚区经济社会发展。  本研究立足于系统理论、区位理论和可持续发展等理论,定性分析产业集聚与土地利用结构之间的互动机理,指出两者是相互作用、相互依赖的关系,在时间、空间、主体和目标等方面存在耦合关系。以此为前提,提出了基于产业集聚的土地利用结构调整分析框架,认为应以促进产业集聚发展目标,围绕产业集聚、土地利用结构的现状,从供给和需求两方面分析用地结构,借助计量方法确定土地利用结构调整方案。选择伊宁市为研究区域进行实证研究,通过计算各类指数,定量分析区域土地利用结构和产业集聚情况,发现市域土地利用结构与集聚产业不相匹配,亟需调整和优化。进而运用系统动力学原理和方法,构建了伊宁市土地利用结构调整模型,通过改变可控变量的方法,设置了自然集聚、适度集聚和高度集聚三种情景。借助计算机软件,预测了伊宁市未来10年土地利用结构。从可行性和协调性两方面分析典型方案,确定适度集聚模式为最佳方案,最后提出了合理化建议和措施。
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