发达国家的实践表明经济发展的推动力已经发生重要变化，技术创新将是未来经济发展的主要推动力量。发展创新型经济是适应这种转变，在未来经济发展中争取更多主动权的选择。创新型经济作为一种新型的发展方式，理论研究尚处于定性研究阶段，因此，建立一套能够科学地评价地区创新型经济发展水平的指标体系具有重要的理论和现实意义。首先，文章从经济基础、创新能力、创新环境三个方面构建了用于评价创新型经济发展水平的指标体系。该指标体系包括四个层次：18个三级指标，7个二级指标、3个一级指标和1个综合指标。通过比较综合指标的大小可以直接判断不同地区创新型经济发展水平的高低。其次，在指标体系的综合评价方面，本文建立了基于“熵权”的灰色关联综合评价模型。（1）使用“熵理论”确定底层指标的权重，客观的区分各指标的重要程度。（2）通过灰色关联度区分不同地区创新型经济发展水平的高低。两种方法的结合有效的克服了传统权重确定方法中存在主观因素对于评价结果的影响。再次，应用文中创建的评价体系对我国31个省市地区的数据进行了实证研究，证明该评价方法有效。评价结果显示，我国31个省市地区的创新型经济发展水平差距较大，出现了两极分化现象；吉林省创新型经济发展相对落后。最后，针对评价结果结合问题树及目标树的研究方法，具体分析了制约吉林省创新型经济发展的问题所在，并提出相应的改进措施。本文所构建的创新型经济评价体系为量化分析地区创新型经济现状提供了方法，对地区改进发展方式、实现创新型经济发展提供一个参考。