兴奋剂处罚取消比赛成绩“除非公平另有要求”的研究

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世界反兴奋剂机构(World Anti-Doping Agency,简称WADA)从建立以来,就以打击全球范围内运动员的兴奋剂违规行为为宗旨,其在国际中反兴奋剂当中一直承担着协调责任。WADA制定并颁布颁布的《世界反兴奋剂条例》(World Anti-Doping Code,简称WADC),作为目前国际反兴奋剂工作中最具代表性的规则,可以为各体育组织和各国国内反兴奋剂机构制定自己的反兴奋剂规则提供参考,而WADC中很多规则是具有强制力的,签署方制定自己的反兴奋剂规则时必须完全照搬这些规则。随着打击兴奋剂活动的深入发展,各国体育组织以及运动员对违规使用兴奋剂以及兴奋剂处罚等方面给予了高度关注。2021年1月1日,新修订版的WADC正式生效,在反兴奋剂新形势下,对各国的反兴奋剂斗争带来新挑战,同时也提出了新要求。对于体育运动领域愈演愈烈的违规使用兴奋剂的行为,此次修改的重心依然强调处罚制度,规定了更为严格的处罚制度,而WADA也加大了对运动员滥用兴奋剂的惩处力度,从轻度警告、罚款,重度禁赛、取消比赛成绩、终身禁赛等方面来看,皆有可能。兴奋剂处罚制度除对国家利益有一定的影响外,无疑对运动员的影响是最大的,不仅涉及运动员的人权保障,还关乎运动员的名誉、职业生涯等方方面面。因此,这种处罚必须合法合理、公平公正。对于运动员兴奋剂违规,WADC第10.10条规定了追溯性取消运动员比赛成绩,即运动员违反反兴奋剂规则后,除根据第10.1条可能取消比赛成绩外,从违规行为发生之日起获得的所有其他比赛成绩均应被取消,并没收所有奖牌、积分和奖品。该规则的处罚是严厉的,然而,该条规则有一个重要的例外,即“除非公平另有要求”,比赛结果可能不会受到影响。这在一定程度上有利于维护运动员的基本权利,维护体育的公平性。但同时具有一定的缺陷:该条规则并没有对“公平”一词进行释义,没有规定判断是否“公平”的相应标准,也没有规定应当从谁的角度来评估“公平性”,这给予了仲裁员对案件极大的自由裁量空间,由于受制于仲裁员主观因素的影响,可能会对裁决结果产生重大影响,甚至影响运动员的运动生命。因此,在现有的体系框架下,必须重视该条款在实际案例中的作用,必须对该条款进行完善,使得该条款的适用更加合理,进而保障运动员权利,维护体育竞技的公平。在此基础上,文章结合一些实际案例,阐述了“公平另有要求”在兴奋剂违规处罚中的适用现状,认为应当从以下几方面来完善“公平另有要求”适用的相关建议:第一,在世界反兴奋剂体系下对“公平另有要求”加以限定;第二,限制仲裁员的自由裁量权;第三,加强CAS仲裁庭对“公平另有要求”适用的审查;第四,完善运动员权利保护机制。
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