【摘 要】
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进入新时期,十四五规划将全面引领推动国民经济高质量发展,对于生态环境保护、绿色发展提出更高政策要求。宏观调控是政府作为市场管理者的经济职能之一,1979年《环境保护法（试行）》确立排污收费制度,并于2018年1月1日起正式实施《中华人民共和国环境保护税法》,环境税作为实现经济与生态双重目标的重要手段,在以往排污费制度的基础上更加合理、丰富与科学,这一新型绿色税种对企业绿色技术创新究竟有何影响亟待解
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进入新时期,十四五规划将全面引领推动国民经济高质量发展,对于生态环境保护、绿色发展提出更高政策要求。宏观调控是政府作为市场管理者的经济职能之一,1979年《环境保护法（试行）》确立排污收费制度,并于2018年1月1日起正式实施《中华人民共和国环境保护税法》,环境税作为实现经济与生态双重目标的重要手段,在以往排污费制度的基础上更加合理、丰富与科学,这一新型绿色税种对企业绿色技术创新究竟有何影响亟待解决。此外,由于绿色创新活动存在着投资风险大、收益回报周期较长等特征,仅靠企业内部资金支持具有一定约束性,政府往往通过出台财政激励政策,为企业提供环保补贴,帮助分担绿色创新的成本和风险,其政策实现效果有待实证考量。基于上述问题和分析,本文首先梳理了国内外关于环境税、政府环保补贴如何影响企业绿色技术创新的研究文献,介绍了外部性理论、双重红利假说、波特假说、熊彼特创新理论等相关理论基础,并针对环境税、政府环保补贴对企业绿色技术创新的影响机理进行了剖析,选取2010-2019年沪深A股上市公司面板数据,构建固定效应回归模型展开实证分析并进行异质性检验,最终得出以下结论:（1）环境税与企业绿色技术创新之间存在U型非线性关系,且具有地区异质性,东部地区同样表现为先抑后扬的U型特征,而中西部地区这两者之间是倒U型影响;（2）当期政府环保补贴对企业绿色技术创新没有显著影响,滞后一期呈现出积极的正向促进作用,西部地区亦是如此,而东中部地区激励效应不显著;（3）政府环保补贴对环境税和企业绿色技术创新的“U”型关系具有一定的杠杆效应,在初期撬动了环境税的惩罚抑制效果,在后期则强化了创新补偿效应;（4）从总体来看,企业规模、研发支出、企业年龄均显著推动了绿色技术创新水平,资产负债率影响不显著。基于上述实证结果与经验总结,本文给出如下政策建议:（1）实施区域差异化环境税收政策;（2）完善环境税专款专用制度;（3）合理调控环保补贴强度;（4）加强“环境税+政府环保补贴”政策协同。
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