2009年重庆打黑案备受瞩目,此次重庆打黑行动将市场经济条件下关于黑社会性质组织的政府行为失范及对策的研究问题提到了一个新的高度,对此问题的研究迫在眉睫,对黑社会性质组织的治理显得尤为重要。我国的黑社会性质组织产生于上个世纪80年代末,随着我国经济的改革开放和快速发展,制度建设还不完善,没有跟上经济发展的脚步,黑社会性质组织寻找到了存在和发展的空隙,在一些地方迅速发展,影响了人民生活安定,危害了社会经济的长足发展和进步,妨害了社会和国家的和谐稳定。我国的社会主义市场经济是一种新型社会经济发展模式。由于我国目前仍然处于由计划经济向市场经济过渡的转型期,正处于经济转轨、社会转型特殊时期,政府行为存在一定的失衡和失范现象,政府失范行为有可能妨碍社会主义市场经济秩序的建立,为黑社会性质组织的存在提供了一定的温床,影响中国社会整个现代化的进程。有别于其他西方国家政府治理与黑社会组织发展之间错综复杂的关系,我国的国家性质是社会主义国家性质,黑社会性质组织是转型期出现的新问题。政府如何在黑社会性质组织问题出现初期,找到在政府行为失范上的原因,分析针对黑社会性质组织问题政府行为失范的症结所在,治理政府行为失范针对黑社会性质组织的问题,提出解决问题的方法和对策,是我国目前针对该问题的发展趋势。目前我国对黑社会性质组织治理的研究更多的偏向于司法层面上,从法律角度讲行分析治理,很少从政府角度进行分析,从体制上进行剖析。追根究底,黑社会性质组织问题,本质上也是一个体制的问题。从政府角度,从政府行为方面进行研究就显得十分必要。这也是本文的立足点、创新点和写作意义。研究我国黑社会性质组织的治理,研究市场经济条件下关于黑社会性质组织政府行为失范的表现和对策,具有十分重要的意义。本文以社会主义市场经济条件下黑社会性质组织政府行为失范的表现和对策为立足点,着重研究我国黑社会性质组织的治理与发展,分析政府行为失范导致的黑社会性质组织形成和发展的原因,从横向比较国外治理黑社会性质组织的经验方法及弊端,从纵向上分析我国历史上针对黑社会组织的政府行为失范经验及弊端,结合重庆打黑事件分析,确定我国政府行为规范化的目标,根据我国现阶段实际情况提出有效地解决对策和合理化建议。文章共有五部分：第一部分是第一章,介绍了黑社会性质组织的相关概念、特点、分类,政府行为失范的概念、内涵。第二部分是第二章,介绍了黑社会性质组织产生的原因,分别从政府行为选择上、经济发展、历史惯性和当前我国处于社会的全面转型的特殊时期四个方面在横向和纵向两方面分析详细的阐述；找到黑社会性质组织在我国产生、存在和发展的主客观原因,便于从本质和源头上进行治理；第三部分是第三章,介绍了国外政府治理黑社会问题的经验和教训；虽然我国的黑社会性质组织不同于国外的黑社会组织,但是黑社会性质组织作为黑社会组织的初阶段,有一些共同之处,国外的治理经验值得我们借鉴；经过分析发现,黑社会组织的产生都是由政策上的弊端产生的,分析国外黑社会组织产生发展原因,对我国黑社会性质组织的治理和政府行为的选择有着重要的借鉴意义；第四部分是第四章,本部分以2009年重庆打黑事件为例进行详细的分析,分析黑社会性质组织的对整个社会、政治、经济的恶劣影响,政府行为选择和防治腐败对治理黑社会性质组织的重要意义,对黑社会性质组织的治理必须在政府政策选择和内部监督治理同时进行；第五部分是第五章,本部分提出了对我国现阶段黑社会性质组织治理的意见和建议。从黑社会性质组织的切断融资渠道,转变政府职能完善体制角度根本上杜绝黑社会性质组织；从加大反腐力度清查保护伞,完善法律法制的角度推动对黑社会性质组织打击;从发展经济缩小贫富差距完善社保制度和提高公民素质角度,降低黑社会性质组织对社会影响,建设和谐健康社会。