1937年,抗战全面爆发。国民政府在敌强我弱的条件下,要想求得国家民族的独立,稳定自身的统治地位,就必须发动一切可以发动的力量,特别是要发动民众的力量,来争取最后的胜利。这不仅是国民政府御侮图存唯一的选择,更是社会舆论普遍接受的共识。国民党以及湖北地方军政机关在抗战的不同阶段都对民众动员十分重视,采取了一系列措施推进湖北民众动员工作的开展。湖北民众的国家情绪和民族意识在历史与现实的共同推动下也十分高涨。政府的高度重视和民众的热烈情绪成为推进湖北民众动员工作的重要动力。抗战期间,湖北的动员活动依据发生的背景和动员内容可以为分为平时动员和战时动员两个方面。平时动员包括捐款、购债、征募、慰劳、救护、宣传等活动;战时动员则以战场服务和战争支持为活动重点。本文以抗战期间湖北各项民众动员活动为研究对象。依据湖北军政当局和各界民众在民众动员上的互动,分析国家政策、动员机制以及民众热情等因素对湖北民众动员活动产生的历史影响。还原国民政府在民众动员工作中心有余而力不足的尴尬局面。揭示抗战时期湖北民众动员活动效果不佳的原因在于国民政府的国家权力无法落实到基层,导致国家政策设计与落实出现落差。