煤炭资源作为重要的自然资源,是中国的主体能源,在国民经济建设发展中具有重要的战略地位。煤炭资源又是一类特殊的自然资源,具有耗竭性、不可再生性和稀缺性。通过对煤炭资源最适耗竭的研究,来实现煤炭资源的合理持续利用,具有重要现实意义。论文结合最适耗竭的国内外研究情况,通过分析我国能源消费结构、煤炭资源产业发展现状,以及研究煤炭资源最适耗竭评价相关理论的基础上,提出了煤炭资源最适耗竭评价的内涵、重要意义和作用。研究探讨了煤炭资源最适耗竭评价指标体系的构建。构建了一种更加适用的煤炭资源最适耗竭评价的多层次评价指标体系,该指标体系分为目标层、准则层、控制层和指标层4层,共涉及到29个评价指标。随后,通过对目前主要的综合评价方法:层次分析法、模糊综合评价、数据包络分析法、人工神经网络评价法、灰色综合评价法的比较,选用数据包络分析方法作为煤炭资源最适耗竭评价方法。并对数据包络分析法的特点、工作流程和数学模型进行了介绍。数据包络分析法是评价煤炭资源最适耗竭这类具有多输入多输出复杂系统的一种十分有效的方法。在指标选取、搜集和整理数据的基础上,对我国1999~2008年煤炭资源的耗竭状况进行了实证分析,借助DEAP2.1软件对模型进行分析计算,在完成对我国煤炭资源最适耗竭评价的同时,使建立的指标体系和评价方法得到了应用性检验。论文通过上述研究,建立了我国煤炭资源最适耗竭评价指标体系,形成了一套具有较强操作性的基于数据包络分析法的煤炭资源最适耗竭评价方法。