美国出口管制法的域外适用是针对美国管辖领域外的人、物或行为适用的过程,并不在其他国家领域内进行出口管制相关的执法和司法活动,它以国内法的域外适用效力为基础。自中美贸易摩擦以来,美国频频针对中国实体及个人适用其出口管制法,该问题越来越受到理论和实务界的关注。当前,美国出口管制法的域外适用已沦为美国遏制我国发展、实现对我国外交政策的工具。因此,如何应对美国出口管制法的域外适用成为亟待解决的现实问题。本文采用文献分析法、案例分析法以及国际法与国内法相结合的研究方法,对美国出口管制法的域外适用规则进行国际法检视,探讨他国应对经验,分析我国的应对措施及问题,进而对我国的应对措施提出完善建议。本文除绪论和结语外,共分为五章:第一章介绍“美国出口管制立法体系与出口管制方式”。美国出口管制立法体系庞杂,本文所涉及的出口管制限定在“两用物项”范围内。美国采取以列表为基础的出口管制方式,即通过商业管制列表与出口分类代码确定管制物项,通过商业国家列表实现最终目的地控制,通过清单制度实施最终用途与最终使用者控制。第二章讨论“美国出口管制法的域外适用”。美国国会虽然没有明确肯定出口管制法的域外适用效力,但其立法历史与实践均表明国会有意将该法域外适用。现行美国出口管制法将管辖范围扩张至美国公司的外国子公司、签订所谓的“协议管辖”条款的进口商、再出口行为以及“美国物项”,构成了域外适用的基础规则。“特别禁运规则”收紧“受美国管辖物项”的判断标准、直接将美国公司的外国子公司视为美国人、并引入“次级制裁”。2018年《美国出口管制改革法》赋予执法机构域外调查权,违反美国出口管制法的行为会受到行政制裁或刑事制裁。第三章分析“美国出口管制法域外适用的国际法检视”。国家基于领土所享有的主权是平等的,并由此延伸出国家间负有不干涉的义务。但美国将出口管制法的适用范围扩张到他国领土和国民之上,并将其作为经济胁迫手段直接干预他国内政,间接迫使他国遵守美国意志,放弃自主制定和执行贸易政策的自主权。美国对管辖领域外的人和行为行使管辖权违反了属地原则,对美国公司的外国子公司和美国原产物项行使管辖权违反了国籍原则,基于外交政策将出口管制法域外适用违反保护原则。第四章讨论“应对美国出口管制法域外适用的他国实践”。首先是单边途径,包括制定阻断法与反制裁法,并发挥国内法院的作用。其次是双边途径,主要是发挥外交的作用,加拿大和欧盟的实践表明外交措施是可取的。最后是多边途径,主要是发挥国际组织的作用,国际组织的决议和相关文件代表了大多数国家的共识,构成了一种必须加以考量的力量。第五章分析“美国针对我国适用出口管制法及我国的应对”。出口管制法的域外适用过程中有三方主体,即管制国、被管制国与第三国。我国既是美国出口管制法域外适用中的被管制国,也是美国出口管制法域外适用中的第三国。就应对而言,目前,中国已经初步形成了以“不可靠实体清单规定”“阻断办法”“反制裁法”与“出口管制法”为基础的立法体系,同时也在积极开展法律外交以维护我国主权利益与我国国民海外权益。但其中还存在立法不够完善、执法与司法缺位、未能充分发挥国际组织作用、人才队伍不足、企业轻视合规等问题。长远来看,得当有效的应对还需以他国实践为借鉴,完善立法、灵活执法、积极司法,立足联合国推动管辖权的国际协调,加强涉外法律人才队伍的建设;同时,企业要重视合规建设与事前事中应对,并利用美国法寻求救济。