计划生育特殊家庭是实行计划生育政策以来形成的特殊群体，主要包括独生子女死亡家庭和独生子女伤残家庭。这个群体面临着多方面的现实困难。这些问题若长期得不到解决，将引发一系列的家庭和社会问题，关系到民生发展、社会稳定和计划生育政策的继续执行，影响社会和谐稳定。虽然我国对计划生育特殊家庭的扶助工作已经开展起来,但由于这一特殊群体所面临的问题解决起来极为复杂和困难,所以政府仅提供政策支持和经济扶助是远远不够的,需要整个社会支持网络共同发力。本研究从吉林省计划生育特殊家庭现状和特点入手，力求在已经取得的理论成果和各地已经取得经验的基础上，结合吉林省计划生育特殊家庭特别扶助制度的实施情况，从理论与实践相结合的层面上对计划生育特殊家庭的诉求和扶助对策进行深入分析。本研究采用定性研究和定量研究相结合的方法，主要利用第六次全国人口普查吉林省数据和2013年“吉林省计划生育特殊家庭状况调查”数据，以及计划生育家庭特别扶助管理信息系统padis平台的数据进行统计及分析，对吉林省计划生育特殊家庭主要诉求和接受扶助情况进行相关分析研究。首先,对吉林省计划生育特殊家庭的基本情况和特点进行描述分析；其次，应用需求层次理论、社会支持理论对吉林省计划生育特殊家庭在经济支持、制度保障、精神关爱、医疗保障以及社会养老方面的诉求进行分析，归纳总结这个特殊群体由于独生子女死亡或独生子女伤残而导致的困境；再次,通过分析吉林省计划生育特殊家庭的各种扶助政策以及具体实践措施,对照计划生育特殊家庭的各种诉求，分析现行政策和实践中的不足；最后,通过以上分析提出从多层次多渠道对计划生育特殊家庭进行个性化帮扶的对策与建议。由于使用已有数据,本文对计划生育特殊家庭进行了狭义界定,导致了缩小该群体规模的后果。未来研究应当使用覆盖该群体全员的数据,以便更准确反应真实情况。