诸城市农村实用人才队伍建设研究

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解决“三农”问题,全面建设小康社会需要培养造就一支数量充足、素质较高、结构合理的农村实用人才队伍。我国各地自然条件、产业结构各不相同,经济基础、社会发展各不平衡,各地所需的农村实用人才也各具特色,并且随着农村经济社会的发展,实用人才队伍构成在不断丰富、人员在不断扩充。如何立足实际,加强实用人才队伍建设成为当前一项重要课题。目前,不少学者和地区就农村实用人才队伍建设已开始进行了有益的探索,但还未形成系统的理论成果和有较高推广价值的经验做法,需要我们进一步深入探讨实践。从诸城实际情况来看,加强农村实用人才队伍建设是加快现代农业发展、提高农村生产力水平的重要举措,是缩小城乡差距、促进城乡协调发展的重要途径,也是巩固党的执政基础、提高执政能力的重要保证。本论文以建设新农村、构建和谐社会为主要时代背景,深入贯彻落实科学发展观,科学把握农村经济社会发展规律,立足诸城市实际,就如何加强该市农村实用人才队伍建设作了深入研究并提出思路与措施,以便为各地加强实用人才队伍建设提供参考。本论文结合管理学、经济学等学科的基础理论,采用文献研究与现状研究相结合、典型研究与一般研究相结合、定量分析与定性分析相结合等方法,对当前该市农村实用人才队伍现状进行全面研究分析,在充分借鉴其它地区经验做法和参考相关文献的基础上,确定了符合当地实际的种植能手、养殖能手、加工能手、农业技术推广人才、村级管理人才、能工巧匠等十二类实用人才及标准,指出当前该市实用人才队伍存在着人才总量不足、结构比例失调、文化素质偏低和党员干部偏少等六个主要问题,分析其原因有人才观念滞后、市场机制不完善、扶持力度不大、培训措施不够、发展环境落后和政府职能缺位等,通过预测该市实用人才队伍的发展趋势,研究实用人才队伍的自身需求和新形势对实用人才队伍建设的要求,按照党管人才、因地制宜、与时俱进和突出重点的原则,把握培养、评价、激励和保障四个关键环节,最终提出了围绕一个总体目标,强化村级组织、经济合作组织两大推动作用,建立实用人才培训、选拔和人才市场服务三大开发体系,完善考核奖惩、激励引导、资金投入、组织领导四大保障机制的可行性思路与对策,以便促进实用人才队伍建设,推动该市农村经济社会又好又快发展。
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